日前,2022年第一批中國(浙江)自由貿易試驗區制度創新評選結果出爐,共有20項特色鮮明、代表性強、含金量高的成果入選。
作為改革開放的試驗田和探路者,浙江自貿試驗區堅守“為國家試制度,為地方謀發展”的初衷和使命,以制度創新撬動各領域各方面改革,在推進投資貿易自由化便利化、優化金融服務、提高事中事后監管效率等方面形成一系列制度創新成果,并不斷加強復制推廣,釋放改革紅利,形成了以制度創新促進自貿試驗區創新發展的格局。
據了解,新出爐的創新案例包括浙里移民服務集成改革、數據知識產權制度改革、低硫燃料油期貨跨關區交割制度創新、數字化航運服務平臺、化工行業加工貿易物料信息化管理新模式、移動查驗單兵集成知識產權商標智能識別應用、“快遞出海”工程探索跨境快遞服務新模式、“專精特新”企業培育體系、企業外聯APP試點、市場采購組貨人制度、油氣產能預售交易模式創新成果、跨境投資貿易便利化制度集成創新、長三角部分區域船舶檢驗通檢互認工作機制、“電碳稅”指數綜合評價體系、生物醫藥產業園公募REITs試點、“義新歐”班列多式聯運新通道、集卡、登輪、空港數字防疫智控體系、市場采購出口預包裝食品監管創新、綜保區一般納稅人資格試點精準化服務模式、“進口食品標簽一件事”智慧化平臺等。
浙江省自貿辦副主任、浙江省商務廳副廳長胡真舫介紹,此次制度創新案例主要有三方面特點:聚焦數字化改革任務,依托數字賦能,捏沙成團、集成創新;聚焦市場主體需求,堅持從市場主體獲得感出發,推進各項改革;放大改革溢出效應,跳出自貿、發展自貿,打破部門壁壘、行政邊界,充分發揮自貿試驗區改革創新的溢出效應。
這一系列大動作傳遞出一個清晰的信號:勇做自貿試驗區建設先鋒隊,浙江走出了一條亮點頻出的特色路徑。如舟山片區“電碳稅”案例,融合電能數據、稅收數據,從“碳均稅收”和“稅均碳排”兩個維度對企業綜合評價,引導企業改善能耗結構,實現綠色低碳發展,目前有390家規上企業參與試點,自查申報調整稅費531萬元;寧波片區開展跨境貿易便利化制度集成創新,為跨境電商、離岸轉手買賣、委托境外加工等新型國際貿易企業提供便捷優惠的跨境金融服務,成功吸引部分境外業務回流;杭州片區進行數據知識產權制度改革,將數據存證流程及其系統設計細化為五個環節,打通數據確權路徑,探索數據轉化運用,數據知識產權工作走在前列;金義片區實行“市場采購組貨人制度”,備案組貨人企業840余家,實現行業全覆蓋,促進市場秩序和貿易規范發展,1-4月,金華實現市場采購出口額1001.1億元,同比增長32.9%,占浙江省80.4%的比重,為穩外貿發揮了重要作用。
以制度創新為核心,加快實現高質量發展騰飛夢,上半年浙江自貿試驗區總體發展穩中向好、好于預期。1-5月,浙江自貿試驗區以1/400的全省國土面積貢獻了浙江省6.2%的新增注冊企業、9.6%的稅收、19.3%的進出口額(1-4月)和17.7%的實際利用外資。
在浙江自貿試驗區即將迎來擴區兩周年之際,浙江將認真貫徹落實省第十五次黨代會報告要求,繼續高標準建設浙江自貿試驗區,探索建立以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系,進一步發揮對外開放排頭兵效應。(王 琪)
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