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  • 3.65萬億元地方政府專項債券加快發行 以擴大有效投資來穩經濟

    2022-05-11 08:31:57 來源: 中華工商時報

4月29日中央政治局會議強調疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。中央政治局常務委員會5月5日召開會議,分析當前新冠肺炎疫情防控形勢,高效統籌疫情防控和經濟社會發展。針對當前疫情,國家的重視程度可見一斑。

“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的“三重壓力”和國際方面俄烏沖突等,都給中國經濟帶來沖擊。今年以來,積極的財政政策提質增效,2.5萬億元的退稅減稅政策加速落地,給各類市場主體紓困。紓困政策主要包括減免中小企業稅費、房租、返還失業保險費、延遲繳納社會保險費等方面,為中小企業送來“及時雨”,幫助企業渡過難關。3.65萬億元地方政府專項債券加快發行,以擴大有效投資來穩經濟。財政支出也在加快,重點保障好民生支出。

應對疫情是一場大考,從財政補貼、減稅降費、金融支持等各個角度對比,各地政府的財力、效率、誠意,特別是治理水平指數一目了然。縱觀各地的政策支持,不難發現“治理水平”的“亮點”。有財政專項資金分配直達企業;有行業協會、商會發出聲音,反映行業訴求;有“服務進萬企”,因企施策、精準幫扶,引導企業從“危機”中找“機遇”,著力企業的“長期主義”和“價值增長”。

財政補貼、減稅降費、金融支持或是短時間的幫扶,構建長期發展的“產業生態”需要引起重視。筆者認為,地方政府、行業協(商)會,可以從產業鏈或商業生態角度,設計產業或產業生態層次的支持解決方案,帶動產業或細分產業更多的企業恢復經營。

清華大學經濟管理學院朱武祥教授團隊曾對1435家中小企業受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調查,顯示包括收入下降幅度、可維持的時間、成本支付壓力、自身對策及對政府訴求等8個問題,驗證了近期出臺的支持中小企業的應急政策的必要性和及時性。

筆者以為,短期疫情沖擊下經濟趨勢總量將下行,分化加劇。但疫情不改中國經濟結構轉型的大勢。疫情下,新技術、新模式仍將長期是政策支持的明確對象。待疫情沖擊消解后,優質產業、優勢企業、優良模式的恢復速度也會更加明顯。中央日前提出“建立全國統一大市場”,數據等知識資本融合傳統資本正成為新的生產力。筆者認為,各地應加快推動制造業的轉型和與“智慧+”的深度融合。這種“融合”不僅是提升效能,更重要的是要改變產品盈利邏輯所著力的企業“價值增長”發展。

疫情中企業自救的轉型迫在眉睫,企業數字化轉型的基本出發點是“虛實融合”,我們看到,物理世界與信息世界的數字化融合正在改變產業生態。制造業如此,其他行業也是如此。在產業生態中,既有的產業的流程、各產業間的鏈接方式將會被重新塑造,傳統的產業界限變得日益模糊。企業組織“去中心化”成為趨勢,傳統的“科層式組織”,將被顛覆為“液態柔性”,組織將從“流程型組織”向“生態型組織”轉型,而這將重塑企業的生產方式、價值創造模式。(袁清)

關鍵詞: 失業保險費 中小企業 減稅降費 疫情防控

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