截至4月26日,全國除新疆、西藏、吉林3個省區(qū),其余28個省區(qū)市均公布了一季度GDP成績單。從數(shù)據(jù)上看,各地均實現(xiàn)了正增長。其中,有21個省區(qū)市經(jīng)濟(jì)增速高于全國,江西、湖北、福建和貴州分別以6.9%、6.7%、6.7%和6.6%位居全國經(jīng)濟(jì)增速前四位;北京(4.8%)與全國持平;河南、江蘇、廣東、上海、遼寧和天津受當(dāng)?shù)匾咔闆_擊較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速略低于全國平均水平。
受訪專家認(rèn)為,總體來看,大多數(shù)省區(qū)市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)了平穩(wěn)開局,但喜中有憂。考慮到長三角地區(qū)的新冠肺炎疫情仍在蔓延,二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)或?qū)⑹艿斤@著影響。對此,各地當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,政策應(yīng)靠前發(fā)力,加快落實穩(wěn)增長舉措。
各地經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)
從“喜”的方面來看,已經(jīng)公布一季度GDP成績單的28個省區(qū)市中,江西、福建、湖北、貴州、山西、湖南、海南等經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)亮眼,均高于或等于6%,江西更是以6.9%的增速處于領(lǐng)跑位置。
投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,江西這三項數(shù)據(jù)均較為亮眼,尤其是社會消費品零售總額同比增長8.9%,高于全國5.6個百分點,增速位居全國第一。因受疫情影響,大多數(shù)省區(qū)市這一指標(biāo)低于5%,有的甚至低于3%。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對國際商報記者表示,新冠肺炎疫情和俄烏沖突給世界經(jīng)濟(jì)以及中國經(jīng)濟(jì)帶來超預(yù)期的影響,加之受到美國加息周期的影響,各地經(jīng)濟(jì)仍保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢來之不易。江西、湖北、福建和貴州一季度GDP同比增速位列前四,原因在于這4個省份受疫情沖擊相對較小,第三產(chǎn)業(yè)增速保持較高水平,再加上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后帶動第二產(chǎn)業(yè)增長較快。
值得注意的是,一季度,廣東、江蘇、河南、上海、遼寧、天津共6省市實際經(jīng)濟(jì)增速低于全國水平。其中,天津?qū)嶋H增速只有0.1%,排名全國靠后;遼寧實際增速只有2.7%;上海、廣東經(jīng)濟(jì)增速分別為3.1%和3.3%。
劉向東表示,受疫情防控等因素影響,這些地方的消費回暖受到抑制,特別是天津、上海等地受疫情沖擊較為嚴(yán)重,以消費為主的經(jīng)濟(jì)增長受到抑制,疊加固定資產(chǎn)投資受疫情拖累,總體需求收縮,拉低了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增速。
紓壓解困政策靠前發(fā)力
從“憂”的方面來看,專家普遍認(rèn)為,雖然大多數(shù)省區(qū)市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)了平穩(wěn)開局,但在國外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢以及國內(nèi)疫情多點散發(fā)仍在延續(xù)的背景下,部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等受阻,長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長壓力較大,特別是上海二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將受顯著影響。
盤古智庫學(xué)術(shù)委員、中國社科院金融研究所副所長張明對國際商報記者表示,二季度全國GDP同比增速或?qū)⒌陀谝患径龋瑢Υ耍畬用鎽?yīng)盡快調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策。具體而言,在財政政策方面,一要適當(dāng)提高中央財政赤字占GDP比率,如從2.8%提高至3.0%~3.2%。二要發(fā)行較大規(guī)模的特別國債,用于支持“十四五”期間國家級重大項目建設(shè)以及為受疫情沖擊深重的中小企業(yè)提供補(bǔ)貼。三是對地方融資平臺的融資條件與相關(guān)監(jiān)管可適當(dāng)放松。在貨幣政策方面,盡管近期央行已經(jīng)宣布降準(zhǔn)25個基點,但或有必要繼續(xù)降準(zhǔn)。考慮到目前中美10年期國債收益率已經(jīng)倒掛,央行有必要容忍人民幣對美元適當(dāng)貶值,以打開降息空間。
從地方層面來看,劉向東認(rèn)為,各地當(dāng)務(wù)之急是要統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,暢通區(qū)域內(nèi)循環(huán),加快落實減稅降費等措施,適時出臺新的“一攬子”擴(kuò)大內(nèi)需政策舉措,采取有力措施全面促進(jìn)消費回暖。包括適度放松住房、汽車等限制性消費政策,著力提振消費信心。同時,可超前開工建設(shè)已被列入“十四五”規(guī)劃的重大項目、重大工程,改善市政公共服務(wù),增強(qiáng)發(fā)展后勁。(白舒婕)
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