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清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長 李稻葵（資料圖）

來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)《財(cái)經(jīng)智庫》

3月18日，《財(cái)經(jīng)》雜志、《財(cái)經(jīng)智庫》和沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司聯(lián)合發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)》報(bào)告，并舉辦主題為“財(cái)經(jīng)前沿——2022：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化？”的論壇，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵教授以“中國經(jīng)濟(jì)用堅(jiān)定和務(wù)實(shí)應(yīng)對復(fù)雜因素”為題進(jìn)行了主旨演講。

在演講過程中，李稻葵對中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些以及這些風(fēng)險(xiǎn)因素背后中長期的因素進(jìn)行了分析和建議。

李稻葵認(rèn)為，短期來看三大風(fēng)險(xiǎn)必須重視。首先是俄烏沖突對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，影響方式目前為止主要是通過大宗產(chǎn)品供給，物價(jià)、油價(jià)高企影響世界經(jīng)濟(jì)。其次是疫情，最后是美國加息，對全球金融帶來新一輪影響，具體到國內(nèi)將會對匯率產(chǎn)生一定的影響。

“今年GDP增長5.5%的目標(biāo)還是比較積極的。”李稻葵稱，今年完成GDP增長目標(biāo)，主要還是靠基建發(fā)力，事實(shí)上，通過央行利潤，金融類國企利潤上繳等，今年財(cái)政政策會發(fā)力。他還指出，今年，國家會在汽車、家電、新能源車等方面發(fā)力。

他分析稱，首先要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，其次，政府與市場應(yīng)該同向發(fā)力，積極營造地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，政府應(yīng)該培育市場、推動市場發(fā)展。由此激活中國經(jīng)濟(jì)增長的中長期活力。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

下面有請清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長李稻葵教授，他的題目是“中國經(jīng)濟(jì)用堅(jiān)定和務(wù)實(shí)應(yīng)對復(fù)雜因素”。

李稻葵：謝謝《財(cái)經(jīng)智庫》，也祝賀《財(cái)經(jīng)智庫》成功發(fā)布了全球經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)，信心指數(shù)的報(bào)告有非常多亮點(diǎn)，有非常多值得關(guān)注的信息點(diǎn)，值得整個(gè)社會學(xué)習(xí)和反復(fù)研究。

上面幾位嘉賓講的，我都同意，由于時(shí)間關(guān)系，我盡量用比較短的時(shí)間分享我的觀點(diǎn)。

我想說的是，中國經(jīng)濟(jì)今年確實(shí)面臨著復(fù)雜的形勢，今年的走勢引起了擔(dān)憂。分析一下中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些？這些風(fēng)險(xiǎn)因素背后中長期的因素是什么？我們在分析的過程中給出一些看法或建議。

短期來看，三大風(fēng)險(xiǎn)必須重視。第一，2月底開始的俄烏沖突，這個(gè)沖突仔細(xì)看下來，對世界經(jīng)濟(jì)肯定有影響，到目前為止主要是通過物價(jià)，通過大宗產(chǎn)品的供給，物價(jià)、油價(jià)的高企影響世界經(jīng)濟(jì)。第二是疫情，去年年底《財(cái)經(jīng)》雜志社辦了一個(gè)研討會，討論2022年經(jīng)濟(jì)形勢，當(dāng)時(shí)我提出來灰犀牛事件，就是疫情。現(xiàn)在看來，疫情還是沒有走。第三是美國加息，對全球金融肯定會帶來新一輪的影響，具體到我們國家，對我們的匯率有一定的影響。如果我們的經(jīng)濟(jì)到下半年不能出現(xiàn)比較明顯的回升的態(tài)勢，可能會增加一部分金融方面的影響，會帶來國外進(jìn)一步唱衰中國經(jīng)濟(jì)。

總的來講，今年5.5%的增長目標(biāo)，我認(rèn)為提的還是比較積極的，比較高的一個(gè)目標(biāo)。今年我傾向于認(rèn)為，如果戰(zhàn)爭不再進(jìn)一步蔓延，疫情不出現(xiàn)惡性的轉(zhuǎn)變，如果美元加息不會引起巨幅的金融動蕩，5.5%有可能完成，但請注意，今年的完成主要還是靠基建發(fā)力，1月份、2月份，包括3月初各種新聞都在播各種投資項(xiàng)目發(fā)力。事實(shí)上今年財(cái)政政策的刺激性是非常強(qiáng)的，通過央行的利潤，還有金融類國企的利潤都要上交，今年財(cái)政的發(fā)力是很強(qiáng)的，可能做的比較多。今年的5.5%能保，我覺得保的方式不是通過短期增加活力，消費(fèi)可能上來一點(diǎn)，國家會在汽車、家電、新能源車上會發(fā)力。這是短期的三大風(fēng)險(xiǎn)。

特別值得我們關(guān)注的，表面上看現(xiàn)在我們受到了沖擊，中國經(jīng)濟(jì)宏觀政策沒調(diào)整到位，其實(shí)更深層次的問題是，過去若干年以來中國經(jīng)濟(jì)自身增長的活力不夠，我覺得不能全推給人口增長的下降，人口增長的下降是一個(gè)慢變量，趨勢早就形成了，加上中國現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)跟西方國家不一樣，我們有大量的農(nóng)民工的就業(yè)，這部分人口年齡漲一點(diǎn)，不會馬上退休了，收入下降就不能消費(fèi)了，不是一個(gè)快速的變量。我想深層次的問題，我們必須務(wù)實(shí)的應(yīng)對兩件事，我希望未來兩年調(diào)整到位，第一、民營經(jīng)濟(jì)的活力要激發(fā)起來，民營經(jīng)濟(jì)不愿意干，躺平了，再放松政策，貸款給了國有經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)又不在很多競爭行業(yè)，經(jīng)濟(jì)怎么有活力呢。

第二、我們長期以來有一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場的關(guān)系，政府與市場同向發(fā)力，地方政府想方設(shè)法為了謀求本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造各種各樣的條件，修基建，清理土地，各種辦法，現(xiàn)在對地方政府的要求特別多，有很多部門巡視、視察。同時(shí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較高，剛剛李揚(yáng)院長給我們看了地方政府債務(wù)的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)可能還低了一點(diǎn)，我們組織團(tuán)隊(duì)的算還高，當(dāng)企業(yè)和家庭債務(wù)水平很高的時(shí)候，是沒有余地進(jìn)行中長期打算的，地方政府也是如此。所以地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性要營造好，這就是政府與市場的關(guān)系。這是中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，政府培育市場、政府推動市場發(fā)展，政府與市場是不矛盾的，這是我們深層次的問題。

總的來講，短期的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，必須要認(rèn)真分析，但也不必驚慌失措，應(yīng)該有信心能應(yīng)對得過。更重要的是關(guān)注長期發(fā)展的動力，民營經(jīng)濟(jì)、地方政府必須要調(diào)整，從中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中總結(jié)出來的我們的經(jīng)濟(jì)智慧必須要堅(jiān)持，必須要重修政府與市場的關(guān)系，來激活我們中國中長期的活力。

張燕冬：你提到今年5.5%增速的指標(biāo)還是相對高的標(biāo)準(zhǔn)，您認(rèn)為主要的發(fā)力在投資基建上，這對中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)來說是合理的還是科學(xué)的？

李稻葵：從某種角度來說是合適的，因?yàn)槎唐趶呢?cái)政上發(fā)力做一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，早晚是中國經(jīng)濟(jì)需要的。另外，通過基建拉動相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如家電、工程機(jī)械，傳導(dǎo)會不斷延伸下去，通過基建保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體，讓這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體不破產(chǎn)，從而帶動一些就業(yè)，是一個(gè)穩(wěn)定性的政策，是一個(gè)短期的。如果中國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到以前的活力，我認(rèn)為地方政府和民營經(jīng)濟(jì)的問題必須要解決。

關(guān)鍵詞： 中國經(jīng)濟(jì) 地方政府 民營經(jīng)濟(jì)