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去年，為貫徹落實黨中央、國務院實施大規模減稅降費的決策部署，國家發改委會同有關部門認真開展降低企業用能、物流等費用工作，取得了顯著成效。

從數據來看，2019年持續降低用能成本，涉及金額近1500億元。國家發改委新聞發言人孟瑋表示，一是貫徹落實《政府工作報告》要求，分兩批出臺降電價措施，年降低企業用電成本846億元，在2018年降低一般工商業電價10%的基礎上，2019年全國一般工商業平均電價再降低10%。二是通過增值稅率調整同步降低成品油、天然氣和跨省管道運輸價格，2019年全年降低用戶成本支出650億元以上。

降低物流成本方面，2019年切實降低物流成本，涉及金額超過170億元。孟瑋表示，一是降低、合并港口等收費。通過降低港口設施保安費等四項收費標準，將港口經營服務性收費項目由15項減并為11項，引導督促國際班輪公司降低碼頭操作費等，年減輕企業負擔35億元。二是取消、降低鐵路收費。取消貨車篷布使用費等6項雜費項目，降低貨車延期占用費等4項雜費收費標準，降低鐵路專用線代運費等收費標準，年減輕貨主負擔近70億元。三是降低公路、民用機場等收費。通過全面推廣高速公路差異化收費、降低民用機場收費等，年降低物流成本約67億元。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，總的來看，降成本是我國供給側結構性改革的重要任務之一，而電價等用能成本是一般工商業和大工業用戶比較敏感的生產要素，特別是對于高耗能企業而言，電費往往是其生產成本的重要構成。因此，與其它成本相比，“降電價”對于降低企業成本往往具有立竿見影的效果。

東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，2020年降成本方面還有進一步發力空間，這包括深入落實減稅降費，持續降低企業用電價格，減少物流收費及各項政府性收費支出等。此外在降低企業融資成本方面，預計央行將深化LPR改革，繼續引導LPR報價下行，并重點針對制造業、民營和小微企業實施“精準滴灌”，讓企業切實感受到融資成本在下降。這也意味著2020年部分鐵路、港口及電力能源等行業以及整個金融部門，將繼續對制造業、民營和小微企業適度讓利。

徐光瑞表示，做好降成本工作，主要有兩點意義：一是有利于大幅降低企業非稅負擔，提高市場主體活力，助力深化供給側結構性改革;二是有利于提高我國產品價格競爭力，讓市場主體共享改革紅利。降成本主要有兩個層次：一個是顯性層面，包括降低用能成本、降低物流成本、降低用地成本、清理規范相關服務收費、降低行政事業性收費標準等;另一個是隱性層面，主要是指降低制度性交易成本，包括破除民營經濟發展壁壘，營造公平競爭環境等。

王青表示，在降低企業用能和制度性成本方面，預計今年力度會進一步加大，涉及金額有望超過2019年。另外，在逆周期調節力度加大過程中，央行今年計劃將企業浮息貸款利率全面轉向LPR定價，這意味著2020年企業在融資成本方面的支出有望大幅低于上年。記者 蘇詩鈺

關鍵詞： 降低用能