壓縮管理層級、減少法人戶數,是中央企業深化供給側結構性改革的重要任務。截至2019年5月31日,中央企業累計減少法人14023戶,存量壓減比例達26.9%,超額完成三年壓減20%的目標任務。這是《經濟參考報》記者7月4日在國務院國資委舉行的中央企業壓減工作三年收官總結視頻會議上了解到的信息。
2016年5月18日,國務院對中央企業壓減工作提出了具體要求,目標是力爭在3年內使多數中央企業管理層級控制在3-4級以內,法人層級10級以上(含10級)的企業減少3-5個層級,企業法人戶數減少20%左右,打造精干高效管理機構。
國資委黨委書記、主任郝鵬指出,過去三年該項工作取得了顯著成效,解決了長期想解決而未能解決的國企“瘦身”難題。目前中央企業管理層級全部控制在5級(含)以內,法人層級10級以上企業減少到5家,最高層級減少到12級;總部職能部門合計減少118個,在編人員減少3755人。
中央企業成本費用和虧損面也得到有效控制,經營狀況明顯改善。據國資委統計,壓減累計減少直接人工成本292億元,減少管理費用246億元。在被壓減的法人單位中,約六成是無盈利企業,其中超過一半是虧損企業。
郝鵬強調,不少企業以壓減工作為契機,通過專業化整合清理退出了一批非主業非優勢業務,進一步聚焦主業實業發展,提升核心競爭能力。還有不少企業將壓減工作與處僵治困、混合所有制改革、去產能、剝離企業辦社會職能等改革工作協同推進,取得了積極成效。
“我們在壓減工作中,按照‘一企一策’原則、不搞‘一刀切’,對新興產業等特殊領域的新增企業不做硬性限制,對項目公司和特殊目的公司(SPV)分類管理、區別對待。”國資委總會計師白英姿表示,中央企業分類施策、開拓創新,運用多種方式實施壓減。
郝鵬要求,中央企業要對照當前國資國企改革的重點任務要求,針對難點問題和薄弱環節,持續鞏固工作成果,著力構建瘦身健體長效機制,實現壓減“再出發”。下一步重點加大布局結構調整力度、提高國有資本配置效率;持續強化聯動協同,實行精準管理,努力做到實時在線、全面覆蓋、精準有力的監管;中央企業要加快總部職能機構的改革,努力打造與世界一流企業要求相適應的集團管控體系。(記者 王璐)
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