當(dāng)下,在大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用中,公共政務(wù)大數(shù)據(jù)的“聚、通、用”問題,如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的政府治理和民生服務(wù),已成為大數(shù)據(jù)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。
5月25日,在2019中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上,大數(shù)據(jù)業(yè)界及學(xué)界領(lǐng)袖開啟了一場(chǎng)以“公共大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”為主題的大討論。
視頻指揮、無線移動(dòng)圖傳、車輛抓拍、應(yīng)急處置、移動(dòng)終端采集、人像識(shí)別視頻……犯罪嫌疑人一旦進(jìn)入貴陽,就會(huì)被“人像大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”捕捉。貴陽市自2016年起將大數(shù)據(jù)應(yīng)用拓展延伸到公安機(jī)關(guān)打防管控各項(xiàng)工作中。這種“大數(shù)據(jù)+政務(wù)”深度融合的實(shí)踐,在全國公安界樹起了“數(shù)據(jù)公有”“共享增值”的新標(biāo)桿。
公共大數(shù)據(jù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任彭長根解讀稱,公共大數(shù)據(jù)實(shí)際就是取之于民的政務(wù)數(shù)據(jù),涉及政府實(shí)際執(zhí)法中的各行各業(yè),牽涉大量公民信息。
彭長根說,在過往的政務(wù)大數(shù)據(jù)共享推進(jìn)過程中,依然存在“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”3個(gè)難題,導(dǎo)致了信息壁壘和數(shù)據(jù)“孤島”的出現(xiàn)。
“這也是全國各地不少地區(qū)在發(fā)展大數(shù)據(jù)進(jìn)程中,處于觀望導(dǎo)致動(dòng)力不足的重要因素。”彭長根總結(jié),當(dāng)前我國公共大數(shù)據(jù)開放共享,涉及技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)維度,包括數(shù)據(jù)的加密存儲(chǔ)、備份、共享,大數(shù)據(jù)的排放安全,數(shù)據(jù)融合下的隱私保護(hù),訪問控制和跨域交換安全4個(gè)痛點(diǎn)。
“辦事要在各個(gè)部門反復(fù)奔波,行政審批環(huán)節(jié)繁復(fù),目前仍然能聽到一些群眾這樣反映。”中國科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)常務(wù)副校長梅宏分析,這其實(shí)就是公共服務(wù)沒有做到合理銜接,部門不協(xié)同、信息不一致,說到底就是改善服務(wù)沒有真正“邁開腿”。
“如果政府職責(zé)體系不能在數(shù)字政府和數(shù)據(jù)治理中建立起來,政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的共建共享只能是愿景。”在中國科學(xué)院院士、解放軍保密委員會(huì)技術(shù)安全研究所研究員鄭建華看來,要徹底扭轉(zhuǎn)群眾辦事“走彎路”“跑斷腿”現(xiàn)象,最關(guān)鍵的就是要打通部門之間的“服務(wù)壁壘”,構(gòu)建起統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)。
如何打破“服務(wù)壁壘”,盤活數(shù)據(jù)資源?
鄭建華認(rèn)為,大數(shù)據(jù)安全比一般的信息系統(tǒng)安全更復(fù)雜,首先要針對(duì)不同的應(yīng)用建立相應(yīng)的安全模型,從而建立健全相應(yīng)的密碼技術(shù),然后才可能使用有針對(duì)性的密碼技術(shù)解決實(shí)際的應(yīng)用問題。
“要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三管齊下,協(xié)同發(fā)力破局。”梅宏給出的建議是,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè),是打破政務(wù)信息系統(tǒng)之間的壁壘,連接信息孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和開放。
梅宏認(rèn)為,要通過有效的技術(shù)支撐確保數(shù)據(jù)共享交換全流程的可監(jiān)可控可追溯。要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保障數(shù)據(jù)共享交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。要運(yùn)用自主可控創(chuàng)新技術(shù),加速打破信息孤島,提供高可靠的政務(wù)信息共享交換平臺(tái)。要構(gòu)建涵蓋國家、行業(yè)和組織三個(gè)層面的完整的數(shù)據(jù)治理體系。
與此同時(shí),隱私問題也是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
“ 這既是‘大數(shù)據(jù)+政務(wù)’的痛點(diǎn),也是行業(yè)的機(jī)會(huì)。政府和企業(yè)深化大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,推動(dòng)保護(hù)公民個(gè)人信息隱私正當(dāng)時(shí)。”阿里集團(tuán)副總裁李飛飛說。
李飛飛說,要確保個(gè)人信息安全,需要營造干凈、清潔的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,需要政府部門盡快彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)信息安全的立法這一環(huán),加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)刑事犯罪打擊的執(zhí)法力度,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益。(焦敏龍)
關(guān)鍵詞: 大數(shù)據(jù)
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