證券時報記者郭博昊
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8月29日,工信部印發(fā)《制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實施意見》(下稱《實施意見》),圍繞制造業(yè)典型產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、重點生產(chǎn)企業(yè)等技術(shù)供給線,以及研發(fā)設(shè)計工具、生產(chǎn)制造裝備、關(guān)鍵軟件等技術(shù)支撐線,構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。
按照謀劃三年、展望五年的時間表,《實施意見》中提出兩個階段目標(biāo)。第一階段到2025年,形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法,基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系;第二階段到2027年,建成先進的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)體系可以用“1295”來概括,即:按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品構(gòu)成劃分環(huán)節(jié),構(gòu)建1套環(huán)環(huán)相扣的技術(shù)體系分析框架,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給和支撐2條主線,形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計工具、生產(chǎn)制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單,依據(jù)技術(shù)成熟度和制造成熟度模型,對比國內(nèi)外差距,形成5個評價等級。
《實施意見》提出6大方面應(yīng)用:
一是支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄,做到全面準(zhǔn)確,防止漏項和重復(fù)立項;同時,與科技創(chuàng)新重點研發(fā)計劃、重大科技專項、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等有效銜接。
二是支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化,確定成果清單,分類開展成果產(chǎn)業(yè)化工作;形成以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的工作合力;加強中間試驗?zāi)芰ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)化綜合保障服務(wù)。
三是支撐推廣先進適用技術(shù),精準(zhǔn)識別長板優(yōu)勢,形成先進適用技術(shù)推廣目錄,充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機構(gòu)作用,用好標(biāo)準(zhǔn)、認證等工具。
四是支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力,支撐標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和質(zhì)量檢測、試驗?zāi)芰Α⒂嬃磕芰Α⒖萍汲晒a(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)等能力建設(shè)。
五是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈,針對性開展招商引資。培育和引進優(yōu)質(zhì)企業(yè),形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊;統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展。
六是支撐企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理,準(zhǔn)確評估企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理狀況,優(yōu)化技術(shù)研發(fā)管理體系,有效開展技術(shù)研發(fā),加強供應(yīng)鏈管理,建立健全風(fēng)險預(yù)警和防控機制。
此外,為順利推進各項任務(wù)落地實施,《實施意見》明確,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立央地協(xié)同、多方聯(lián)動的工作機制,統(tǒng)籌龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、專業(yè)智庫等力量,形成工作合力。建立先進的數(shù)據(jù)安全管理機制,按規(guī)定進行分級分類管理,定期對技術(shù)體系建設(shè)和應(yīng)用工作開展數(shù)據(jù)風(fēng)險評估。并推進開放合作,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)作、創(chuàng)新資源優(yōu)勢互補;加強國際技術(shù)交流合作和市場、規(guī)則等方面軟聯(lián)通。
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