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日前，有專家提出宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)該有新手段新對象，刺激對象要從投資轉(zhuǎn)向消費。認(rèn)為“戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費，按照農(nóng)民工的收入和消費能力來看，如果解除其后顧之憂，即使在沒有收入增長的情況下，也可以提高其接近30%的消費，把目前已經(jīng)進城的1.8億農(nóng)民消費意愿釋放出來，粗略推算總額在萬億級”。

戶籍改革目前究竟對農(nóng)民工消費還有多大的刺激作用，萬億級消費是否被高估，且以目前農(nóng)民工的收入狀況，在收入沒有增長的情況下還有沒有刺激空間，刺激作用是否被高估，這些問題可能有必要作進一步的探討。

先說城鎮(zhèn)戶口已經(jīng)沒有以前那么吃香了。有些農(nóng)民工甚至認(rèn)為，農(nóng)村戶口比城鎮(zhèn)戶口或許更有保障。農(nóng)民工失業(yè)了回家還有塊地有個窩有個依靠，好歹也是個有產(chǎn)一族，至少餓不著，如果變成了城市人，失業(yè)了吃飯就成問題。雖說國家規(guī)定農(nóng)村戶口遷入城市，可以保留宅基地和承包地，但還是不放心，怕戶口遷走時間長了政策有變化。至于辦理城鎮(zhèn)戶口享受的那些待遇，其實不辦戶口基本上也能享受到。比如教育，國家在2018年就要求各地建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，農(nóng)民工子女可以隨父母在打工地就近入學(xué)參加升學(xué)考試，也就是說只要有居住證，農(nóng)民工基本就可以享受到城市的教育資源。

至于農(nóng)民工的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，按現(xiàn)有的社保法規(guī)，無論是農(nóng)民工或是城鎮(zhèn)工，都是由個人和用工企業(yè)依法共同繳納。當(dāng)然，有些企業(yè)并沒有按法律要求給農(nóng)民工上繳保險，這是需要高度關(guān)注和進一步強化監(jiān)管的，但一塊打工的城市人也是照樣不會給繳納，這方面不會因為戶口不同企業(yè)主會區(qū)別對待。說到新農(nóng)合與城鎮(zhèn)醫(yī)保在報銷比例上還是有差別的，主要是農(nóng)村居民報銷的比例低一些，不過也有些農(nóng)村居民不太在乎新農(nóng)合，寧可賭自己一年不生病，也不愿意交那一年300元錢的醫(yī)保。所以說，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，現(xiàn)在戶籍的改革效應(yīng)已經(jīng)不是想像中的那樣大，城鎮(zhèn)戶口好像確實已經(jīng)沒有以前那么吃香了，這樣的話，戶籍改革可能也就不會對農(nóng)民工有大的刺激消費的作用。這真是三十年河?xùn)|三十年河西，變化確實超乎想像！

再說農(nóng)民工的收入現(xiàn)狀，在收入不增長的情況下，農(nóng)民工可能并沒有多余的錢去用于消費。即使按專家說的，通過戶籍改革提供基本公共服務(wù)和社會保障，解除后顧之憂，但挖掘出的潛力可能也沒有想像中的那樣大。應(yīng)該說，隨著國家這么多年的改革開放與發(fā)展，第一代農(nóng)民工通過自己辛苦的勞動，省吃儉用確實積攢了一些錢，但這些錢要么用在孩子教育上，為國家培養(yǎng)了新一代有知識有文化的勞動者；要么用于在城里給孩子買房買車結(jié)婚上。沒進城的，掙點錢也都用在了在家蓋房給兒子娶媳婦上。攢點錢用在房子上本來就是中國農(nóng)村的消費習(xí)慣，去農(nóng)村看看，那些在城市打工做生意的，哪一個不是把農(nóng)村的老房子翻來翻去的，房子越蓋越大，樓越蓋越高。如果再加上三年疫情，收入下降，農(nóng)民工還有余錢去消費嗎？即使有些第二代農(nóng)民工在城里站穩(wěn)了腳，沒有了房貸，但該買的車輛、家用電器等這些大件用品也都有了，過日子也都是能節(jié)儉就節(jié)儉，期望有更大的消費也不現(xiàn)實，所謂的戶籍改革刺激農(nóng)民工消費可能并不會出現(xiàn)。

最后再說一點農(nóng)民工的晚境保障問題，這個問題與拿戶籍改革刺激農(nóng)民工消費幾乎在這幾天是一前一后的被提起，這是兩個都十分復(fù)雜的問題。說起來有趣，這兩個問題看上去都與消費有關(guān)，但在行為上是完全相反的，一個要減少消費保晚境，一個要擴大消費拉經(jīng)濟。

農(nóng)民工的晚境保障，除了政府層面需要進一步強化和完善相關(guān)社保政策措施外，個人層面主觀上肯定要求壓縮開支，減少消費，只有這樣才能為晚年生活積累更多的金錢和物質(zhì)儲備。而刺激農(nóng)民工消費，則要求減少儲蓄，增加開支。當(dāng)然，這里面可能存在因不同年齡段或社保落實情況不同，其養(yǎng)老面臨的壓力和緊迫性不同的問題。晚境保障壓力大且緊迫的，目前更多的可能是第一代農(nóng)民工面臨的問題，其后代中按政策要求落實了社保的，可能對這個問題感受還不是太強烈，但社保沒有得到落實的，隨著年齡的增長，遲早也都要面臨與父輩相同的晚境保障問題。要刺激農(nóng)民工消費，農(nóng)民工的晚境保障顯然是一個需要統(tǒng)籌考慮的問題，只有晚境有保障了，才能沒有后顧之憂地去消費。至于怎么做，這里不再展開討論，但總體上這是兩個相輔相承的問題。

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