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“原先特殊工時工作制需要每年申報一次，且每年申請都要來回折騰好幾次。申請特殊工時的工作崗位缺少一人簽字都不能通過，手續比較繁瑣。現在創新模式后，企業可以自主選擇許可的有效期，而且續期手續更簡單了，真是太方便了。”山東煙臺欣和味達美食品有限公司人力資源部周婧祎說。

周婧祎口中的創新，正是山東自貿試驗區煙臺片區在全省首創的特殊工時審批制度改革。

受常態化疫情防控影響，企業經營發展面臨不確定性增多，短期性、臨時性的靈活用工模式成為諸多企業突破困境的新選擇。

為此，煙臺片區審批、人社部門深入漢高樂泰、欣和食品等10余家實行特殊工時的企業進行調研，制定出臺《關于進一步優化特殊工時工作制審批的工作方案(試行)》，創新提出“一次審批、五年有效、零材料續期”的高效審批流程，進一步加強用工靈活性，維護了企業和勞動者雙方合法權益，緩解企業用工短缺、招工難問題，受到企業的廣泛好評。

《方案》首次將過去“一年一批”的特殊工時審批有效期，改為企業自主選擇有效期，一次申請有效期最長可達五年，辦理時限由3天縮短為“即來即辦”，為疫情期間各類企業短期性、臨時性的靈活用工提供了制度保障。

《方案》創新“定崗不定人”的新型審查標準，取代了過去“定崗且定人”雙重審查，企業可根據生產計劃，隨時增減工作人員，無需重新辦理審批手續，確保人員隨用隨有、隨調隨到，激發市場活力。

在續期審批手續上，《方案》也做了進一步簡化。對在許可有效期內未發生重大投訴等問題的用人單位，在特殊工時許可有效期屆滿前，審批部門提前審核并直接給予辦理續期，許可證件免費郵寄到企業，無需用人單位再提交申請材料，切實幫助企業進一步降低人力成本和用工壓力。

為確保企業能夠切實享受改革帶來的紅利，審批部門通過“線上+線下”方式向全區企業進行全領域政策推送，確保改革政策出臺一項、落實一項。

下一步，煙臺片區將繼續在提升審批“放”的力度、事中事后“管”的強度和優化職能“服”的效率上下功夫，將特殊工時審批制度改革與企業信用相結合，通過“差別對待”讓守信者處處便利，為山東省高質量發展激活更強勁的發展動能。(李希平 白志磊 孫壽垚)

關鍵詞： 用工靈活性 企業用工短缺 特殊工時審批 勞動者合法權益