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近年來，云南省對外開放成效顯著，呈現出“宏觀成勢、中觀成局、微觀成型”的良好開放輻射態勢。伴隨著中老鐵路的開通，云南省開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實。數據顯示，去年，云南實際到位外資和新設市場主體均達歷史最好水平，入滇發展的世界500強企業累計達到134家。來自云南省商務廳的數據，有力地佐證了云南對外開放取得的成效。

構建全方位立體化

開放平臺體系

云南在開展跨境經濟合作區建設，以及金融改革試驗探索適合沿邊經濟發展的國際區域金融合作模式等重點領域推出了一系列改革舉措。通過不斷深化外貿領域“放管服”改革，云南從支持外貿創新發展、推動內外貿一體化、保障外貿產業鏈供應鏈等方面入手，推動外貿領域制度、管理、服務、業態和模式創新。

云南全力聚焦《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)和云南省開放新變化、新特點和新增點，出臺了《云南省加快對接RCEP行動計劃》。據了解，云南與RCEP國家貿易比重呈上升趨勢，實際利用RCEP國家外資有所增長，與部分RCEP國家跨境電商增長顯著。通過用活國內國外“兩個市場”“兩種資源”，“走出去”“引進來”內外兼修，外資產業結構不斷優化，物流業成為全省首個引進外資超億美元的重點產業鏈。

云南深入推動改革創新，制度型開放平臺建設取得關鍵進展，全方位立體化開放平臺體系全面構建。

目前，云南已經初步形成以中國(云南)自由貿易試驗區為引領，2個國家級重點開發開放試驗區為核心，5個國家級經濟技術開發區為帶動，1個跨境經濟合作區為重點，2個綜合保稅區和4個國家級邊境經濟合作區為支撐的全方位、立體化開放平臺體系。

云南全省各類開放型園區持續優化提升，開放型園區在改革創新、擴大開放、促進產業集聚、帶動區域發展等方面取得了積極作用。尤為值得一提的是，昆明市正式托管磨憨鎮，將在體制、機制、政策壁壘上進一步積累有益經驗，加快推動一體化發展。以更加開放的視野、更加主動的姿態融入全球一體化，云南構建了面向全球開放的窗口和工作平臺，在全球31個國家(地區)設立商務代表處，與9個國家構建12個多雙邊合作機制。

全力建設國際大通道

夯實對外開放根基

目前，云南面向南亞東南亞空中運輸通道布局正逐步形成。中老鐵路通車運營以來，截至6月15日，云南累計發運中老鐵路出入境國際貨運列車891列，貨運量66.9萬噸。中緬印度洋海公鐵聯運新通道逐一突破堵點、難點，成功實現首發試通，實現集裝箱運輸“零”的突破。截至6月10日，中緬印度洋新通道海公鐵聯運已開行11趟，運輸貨物重量共計8000噸。中緬油氣管道全線貫通運行，成為中國第四大能源通道。

堅持以進一步破除對內對外開放的體制機制障礙為改革主攻方向，云南持續打造滇緬、滇老等雙邊機制，實現與湄公河五國雙邊合作機制全覆蓋。圍繞通關、退稅等開展流程再造，商務、海關、口岸、稅務等部門形成合力，貿易和通關便利化水平不斷提升。

云南持續推進“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”等改革措施，在清水河口岸啟動“運抵直通”通關模式試點。同時，推進匯總征稅、自報自繳、稅單自主打印等海關稅收征管改革，推行“7×24小時”預約通關，設置“農食產品專用窗口”，采取“即到、即檢、即放”口岸快速通關模式。

篤行不怠開新局，云南省正不斷激發開放改革創新活力和潛能，建設更高水平開放型經濟新體制，更好服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。(張文帆)

關鍵詞： 對外開放 跨境經濟合作區 中老鐵路 外資產業結構