2021年3月被列入全國企業合規第二期改革試點以來,浙江省寧波市檢察院、市工商聯等13家單位成立涉案企業第三方機制管理委員會,建立第三方監督評估機制,推進涉案企業合規改革工作走在全國前列,作為全國6家單位之一,在全國檢察機關全面推開涉案企業合規改革試點工作部署會上作交流發言。
一是“因勢利導”深化合規宣傳。制定合規預警五年行動計劃,市縣兩級組建11個“企業合規法治宣講團”,開發外貿、稅務、金融、產權保護、市場交易、內部管理、清廉民企等領域10門法治課程,為500余家企業提供200余次“菜單式”定制服務,源頭賦能提升企業合規建設主動性。
二是“因罪施救”嚴格合規管理。制定企業刑事合規考察制度,建立評估機制專業人員名錄庫,加強合規計劃、考察報告等審查把關,落實巡回檢查、利益回避和企業權益保障等基本原則,對12家涉案企業適用該機制,8家在考察期滿后通過了公開聽證,檢察機關對2家作出不起訴決定,既釋放司法紅利,也保證合法性、中立性、權威性,其中1起案件由浙江省檢察院賈宇檢察長主持聽證,并在第三屆全國民營經濟法治建設峰會上介紹經驗。
三是“因案明規”加強合規預防。在個案合規考察中,挖掘案件折射的行業監管漏洞和社會治理問題,制發涉企檢察建議30余份,開展串通招投標、虛開增值稅發票等以案說法,努力辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業。(寧聯)
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