前不久,又有25家企業成為陜西省煤炭工業協會新會員。至此,陜西省煤炭工業協會的團體會員、個人會員分別達到236家、204人。
從一度不知該往何處去,到受到政府、企業和職工三方認可,陜西省煤炭工業協會探索出了一條轉型發展之路。
在實踐中探索
2001年9月,陜西省對該省煤炭系統原有的煤炭企業管理協會、煤炭經濟管理研究會等社團進行整合,成立了陜西省煤炭工業協會。當時,行業協會還是個比較新的事物,需要在實踐中探索。
起初,該協會脫胎于計劃經濟,自上而下組建,行政主導色彩較重。同時,作為社會團體,對自愿加入協會的會員并不具有剛性約束。
“各行業協會都曾面臨著改革帶來的陣痛,如果不能有所創新,就會出現生存危機。”陜西省煤炭工業協會會長朱周岐說。
面對新形勢、新任務、新要求,作為政府與企業的橋梁和紐帶,行業協會仍然是市場經濟體系中不可或缺的一環。在煤炭大省陜西,這種需求更為突出、迫切。
定位于服務
2016年11月19日,陜西煤炭工業協會第三次會員代表大會召開,理事會換屆。而煤炭行業也面臨著“十年黃金時期”之后的困境。
“協會能否在新的歷史起點上勇于擔當、釋放活力、發揮作用,是擺在我們新一屆理事會面前的重大課題。”新當選的會長朱周岐說。
經過深入調研、思考,理事會將協會定位于“三個服務”:為全省煤炭行業服務、為政府相關部門服務、為會員單位服務。同時,明確提出“打造5A級社團組織”的奮斗目標:到任期屆滿時使協會達到陜西省本級社會組織評估5A標準,將團隊打造成為政府可依賴的專家團隊,把協會建成會員之家。
協會進行了機構改革,撤銷了5個分支機構和1個內設機構,精兵簡政。同時,建立了《行業自律公約》《行業內爭議處理規則》等30多項、10萬多字的管理制度。2020年,實現與政府脫鉤。
“我們協會主要是通過發揮自身職能,為政府決策部門和會員提供服務。”協會秘書長趙晉國說。
安全高效礦井評審乃至各類先進的選樹是煤炭企業發展的必須。近年來,協會發揮平臺、專家庫優勢,通過初審向中國煤炭工業協會推薦參評,被命名煤炭工業安全高效礦井115處,會同政府有關部門評審命名省級安全高效礦井108處,推薦39名個人成為行業各類先進。
“對企業來說,安全高效礦井這塊牌子含金量很高,一個大礦一年可以享受3億多元的稅收優惠,而且區域性安全停產整頓、去產能等都不受影響。”協會副秘書長兼綜合服務部部長孫躍華說。
近年來,該協會會同政府有關部門評審命名的安全高效礦井,沒有一個發生安全生產事故。 據了解,該協會的專家庫儲備了80多位與煤炭工業相關的專家資料,具備了為政府相關部門提供多種服務的能力。近年來,受陜西省政府相關部門委托,協會完成6項技術服務及課題調研。
“此外,我們還在搭建交流平臺、開展職工思想政治工作研討活動及文化建設、與兄弟社團合作交流、助力脫貧攻堅行動等方面,做了大量實實在在的工作。”朱周岐說。
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