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國家煙草專賣局網(wǎng)站近日發(fā)布《關(guān)于對電子煙有關(guān)企業(yè)境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市進行前置審查的實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。《細(xì)則》明確，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門對電子煙有關(guān)企業(yè)境內(nèi)外上市予以審慎監(jiān)管，發(fā)揮上市融資的規(guī)范約束和正向激勵作用，嚴(yán)格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)定的企業(yè)上市融資。

四類負(fù)面行為是"紅線"

《細(xì)則》所稱電子煙有關(guān)企業(yè)，包括：擬上市主體為已取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)(含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等，下同)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等;擬上市主體雖未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，但其合并報表范圍內(nèi)有企業(yè)已取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的;國務(wù)院煙草專賣行政主管部門認(rèn)定的電子煙有關(guān)企業(yè)。

根據(jù)《細(xì)則》，擬境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市的電子煙有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門報送前置審查申請文件及相關(guān)材料，經(jīng)過國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查通過后方可履行后續(xù)發(fā)行上市程序。

一旦電子煙相關(guān)企業(yè)觸及四類負(fù)面行為中的一種，其將被終止審查并在36個月內(nèi)無法再次提出上市申請。一是報送的前置審查申請文件或相關(guān)材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。二是以欺騙手段騙取審查通過。三是以不正當(dāng)手段干擾國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查工作。四是電子煙有關(guān)企業(yè)或其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的簽字、蓋章系偽造或者變造。

“嚴(yán)監(jiān)管”強化審查流程

審查流程上，《細(xì)則》規(guī)定，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門收到申請文件后，在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。若不予受理應(yīng)當(dāng)將理由告知申請人。據(jù)了解，審查材料清單多達(dá)20項，既包括電子煙有關(guān)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證等信息，也包括董監(jiān)高身份、有無行政處罰等信息，還包括原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)及海外銷售訂單等數(shù)據(jù)。

申請材料符合要求的，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)出具審查意見。20個工作日內(nèi)不能出具審查意見，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。申請材料不符合要求的，電子煙有關(guān)企業(yè)在10個工作日內(nèi)可以補交一次相關(guān)材料，若補交材料仍不符合條件或放棄補交的，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門有權(quán)拒絕受理并退回有關(guān)申請，退回申請之日起6個月后，電子煙有關(guān)企業(yè)可再次提出申請。

電子煙有關(guān)企業(yè)申請審查通過的，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門出具前置審查意見函，意見函有效期12個月。電子煙有關(guān)企業(yè)申請審查未通過的，自國務(wù)院煙草專賣行政主管部門作出審查不通過意見之日起6個月后，電子煙有關(guān)企業(yè)可再次提出申請。

對電子煙產(chǎn)業(yè)加強監(jiān)管，有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展，有利于控制資本在這個行業(yè)的無序擴張。對此，有市場分析人士表示，國內(nèi)主體電子煙企業(yè)再有新的上市公司難度加大。(司馬巖)

關(guān)鍵詞： 國家煙草專賣局 電子煙生產(chǎn) 股票上市 海外銷售訂單