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中國和馬來西亞是隔海相望的傳統友好鄰邦，馬來西亞是第一個與中國建交的東盟國家，也是首批歡迎中國“一帶一路”倡議的東盟國家之一。近年來，中馬兩國關系在務實合作、攜手抗疫、共促復蘇中持續深化和升華，中馬全面戰略伙伴關系不斷邁上新臺階。

商務部發布的最新數據顯示，中馬雙方經貿合作在疫情考驗下展現出強大的韌性和活力。2021年，中馬雙邊貿易額逆勢上揚，同比增長34.5%，增速快于同年中國與東盟10國貿易的平均增速，達1768億美元。截至2021年年底，中國已連續13年成為馬來西亞最大貿易伙伴，而馬來西亞則是中國在東盟第二大貿易伙伴。在投資領域，馬來西亞也是中國對外投資的重要國別。2021年，在中國投資東盟10國、東盟10國投資中國、中國在東盟10國新簽的工程承包合同額中，馬來西亞均居第三位。截至2021年，中國對馬來西亞直接投資累計超過100億美元，馬來西亞累計對華直接投資近80億美元。

中馬“兩國雙園”次第花開、春色滿園

作為中馬兩國合作的旗艦項目，中國-馬來西亞欽州產業園區與馬來西亞-中國關丹產業園區這一“兩國雙園”項目，在促進中馬兩國良性互動、雙向投資方面，起到了至關重要的連接與紐帶作用。

2011年10月，中馬兩國簽署共建中馬欽州產業園區項目協議。2012年4月1日，中馬兩國領導人在欽州共同主持中馬欽州產業園區開園儀式。2012年6月，中國商務部與馬來西亞貿工部簽署兩國政府關于馬中關丹產業園合作協定。2013年2月，中馬兩國高層在馬來西亞關丹共同主持馬中關丹產業園區開園儀式。2014年、2019年，先后明確提出，“把欽州、關丹產業園區打造成為兩國投資合作的旗艦項目和中國-東盟合作示范區”“要把‘兩國雙園’做大做強，使其成為‘陸海新通道’重要節點”。

10年來，“兩國雙園”建設碩果累累，通過成立“兩國雙園”聯合合作理事會、建設關丹港首個深水泊位、開通欽州港-關丹港雙向集裝箱直航航線、促進投融資和跨境資金流動便利化等措施，加強中馬貿易往來。目前，中馬欽州產業園總開發面積已達25平方公里，簽約落戶項目超過200個，協議總投資超過1900億元。中馬欽州產業園區已成為馬來西亞企業投資中國的熱土，園區投資15.6億元建設馬來西亞中小企業集聚區，積極推進跨境產業鏈、供應鏈建設，支持燕窩、棕櫚油等馬來西亞優勢產品貿易。其中，燕窩產業是一大亮點，已構建起首條中國-東盟特色優勢產業鏈-燕窩產業鏈。另一方面，馬中關丹產業園開發面積達9平方公里，協議投資額超過400億元，為馬來西亞創造就業崗位近兩萬個，帶動關丹港每年新增吞吐量1000萬噸。2021年，馬中關丹產業園區迎來了目前園內最大的投資項目。總投資額約16億美元的重慶博賽礦業集團投資項目是園區內產業革新和技術創新的重要步驟之一，預計將創造3500個就業崗位，為關丹港帶來每年近千萬噸吞吐量。

中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖表示，“兩國雙園”是中國與東盟國家共建“一帶一路”的創新典范。中馬欽州產業園區與馬中關丹產業園區作為姊妹園，開啟了中國與東盟國家在對方互設產業園區的先河，歷經時代變遷，合作模式逐漸磨合定型，成為獨樹一幟的“兩國雙園”創新跨國合作新模式。

RCEP：深化中馬經貿合作的“催化劑”

3月18日，全球規模最大的自由貿易協定《區域全面經濟伙伴關系協定》RCEP對馬來西亞正式生效。根據協定，從3月18日起，中國對原產馬來西亞的部分進口貨物開始實施RCEP東盟成員國所適用的第一年稅率。在RCEP協定下，中馬兩國均在中國-東盟自貿區的基礎上新增了市場開放承諾，部分產品可獲得新的關稅優惠。比如，中國出口馬來西亞的加工水產品、可可、棉紗及織物、化纖、不銹鋼、部分機械設備和零部件，以及馬來西亞出口中國的菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰汁、胡椒等農產品以及部分化工品、紙制品等，在中國-東盟自貿區的基礎上可獲得新的關稅減免。

協定還規定，中國對馬來西亞立即零關稅的比例為67.9%，馬來西亞對中國立即零關稅的比例達69.9%，屬于前所未有的高水平。兩國的經貿往來，有望向高附加值制造業、信息與通訊技術、服務業、農業以及可再生能源等領域不斷擴展。

據了解，在RCEP生效前，馬來西亞有64.6%的關稅項目與RCEP締約方享受零關稅待遇；而在生效當日，就有5.4%的關稅項目隨之享受零關稅；最終則將有90%的關稅項目享受零關稅。這意味著RCEP將為大約四分之一的馬來西亞出口產品帶來新的增長空間，令其更容易進入規模龐大的RCEP成員國市場。

據統計，對RCEP成員國的貿易占據了馬來西亞近六成的貿易總額，世界銀行研究報告指出，到2030年，RCEP有望助力馬來西亞國民生產總值增長0.8%。有分析認為，RCEP正式生效后，馬來西亞在食品飲料產業、化工產品、橡膠制品、塑料產品、機械設備及電子電機產品出口等方面都有望“取得長足成長”；而專注于電信、銀行、金融以及咨詢服務等領域的企業也將從中受益。

馬來西亞中華總商會會長盧成全認為，馬來西亞的地理位置在東盟國家中居于中部，有非常有利的區位條件，RCEP生效后，整個經貿成本和營商成本也會相對降低，對于出口肯定會有很大的幫助。尤其是當前中馬關系長期保持良好發展勢頭，RCEP所營造的高水平自由貿易環境將推動中馬貿易產業鏈、供應鏈深度融合，推動區域數字貿易發展，促進整體營商環境持續優化。中馬兩國合作必將從中受益，在經貿領域釋放更多增長潛力。

此外，隨著RCEP的落地和生效，中國和馬來西亞等各成員國的數字貿易也將蓬勃發展。一方面，數字貿易通過數據流動促使制造業、服務業緊密融合，帶動傳統產業數字化轉型。另一方面，數字貿易會催生大量貿易新業態、新模式，促進產業鏈在不同地區更高效的資源分配。（和瓊）

關鍵詞： 兩國雙園項目 中馬雙邊貿易額 中馬欽州產業園區 技術創新