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金磚國家有著開放的基因，金磚合作機制已成為新興市場國家和發展中國家的重要合作機制。今年，中國作為金磚國家主席國，將減貧與糧食安全作為重點議題，這也是機制框架下相關國家高度關注的議題，同時，中方積極支持金磚國家啟動擴員進程，拓展“金磚+”合作，讓更多志同道合的伙伴加入金磚“大家庭”。而開放、包容的金磚機制對東南亞國家具有很大的吸引力。在日前召開的金磚國家領導人第十四次會晤、全球發展高層對話會上，印尼、柬埔寨、泰國等東盟國家領導人參會，達成了32項舉措的成果清單，涵蓋減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、數字時代互聯互通等八個領域。菲律賓金磚國家政策研究會創始人赫爾曼·勞雷爾在接受媒體采訪時表示，相信未來“金磚+”合作在東南亞地區將大有可為。

一箭易斷，十箭難折。作為具有全球影響力的合作平臺，金磚合作的意義已超出五國范疇，承載著新興市場國家和發展中國家乃至廣大國際社會的期望。使“金磚+”在合作內容上更具實效，形式上保持連續，讓其他新興市場國家和發展中國家都能參與到金磚合作中來，這將有助于培育新興市場國家和發展中國家聯動發展鏈條，進一步提升金磚合作的影響力和號召力。

柬埔寨：邁向金色共同愿景

6月24日，柬埔寨總理洪森以視頻方式參加金磚國家領導人會議，并發表重要講話，這表明柬埔寨致力于在實現全球經濟復蘇和2030年可持續發展目標議程中發揮主要積極作用。

重振多邊主義。在今年5月舉行的金磚國家政黨、智庫和民間社會組織論壇上，洪森表示，東盟、金磚國家以及國際社會必須加倍努力，重振多邊主義。在國際局勢復雜演變的背景下，要想切實解決當前面臨的問題，就不能拋棄和退出多邊機制。金磚國家合作機制始終致力于促進多邊合作、包容性增長和可持續發展，為全球發展作出重要貢獻。“金磚+”更將進一步推動發展中國家向共同愿景邁進。在金磚體制下，應該充分利用新平臺，促進產業鏈供應鏈互聯互通，共同應對減貧、農業、能源、物流等領域的挑戰。

中柬經貿務實發展。盡管面臨新冠疫情不利影響，中柬兩國經貿合作取得務實成果。今年1至5月，中柬雙邊貿易同比增長26.1%，中國繼續保持柬埔寨第一大貿易伙伴地位。今年一季度，中國對柬非金融類直接投資2.06億美元，同比增長35.2%;柬對華投資達2486萬美元，同比增長255%。中柬經貿合作在疫情下展現出了強勁韌性和巨大活力。亞洲開發銀行發布的《柬埔寨經濟將在2022年和2023年加速》指出，由于商品出口強勁和外國直接投資增加，預計今明兩年柬埔寨經濟將分別增長5.3%和6.5%。

基礎設施建設推動經濟發展。目前，中國在柬埔寨修的路總長將近3000公里。中國在柬埔寨修路造橋給當地帶來了極大的物流便利，減少了物流成本。促進柬埔寨交通便利的一個最明顯例子就是金邊-西哈努克港高速公路，這個項目計劃于今年7月至9月之間完成。金港高速建成之后，從金邊到西哈努克港的時間將縮短至2小時。柬埔寨王國駐廣州總領事賓·維切瓦德那表示，在建的這條高速公路對打通柬首都經濟圈和帶動沿線經濟起到推動作用。

柬埔寨皇家科學院國際關系研究所所長金平認為，“金磚+”體現了多邊主義和多元文化的真正精神，將進一步推動發展中國家向共同愿景邁進。開放包容、合作共贏的金磚精神，不僅有利于金磚國家，還將惠及其他發展中國家以及全世界。

印尼：數字經濟國際合作“遍地生金”

印尼在東盟地區影響力較大，且為2022年G20峰會的東道主。值得關注的是，印尼的數字經濟正在蓬勃發展，已成為科技獨角獸企業的強大孵化地，并且印尼擁有龐大的人口且人口以年輕人居多，是東南亞最具吸引力的投資市場。

今年6月，金磚國家領導人第十四次會晤達成了《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》，就深化金磚國家數字經濟合作形成重要共識，開啟了金磚國家數字經濟合作新進程。作為金磚經貿領域第一份數字經濟合作專門文件，框架納入了數字認證(300579)、電子支付、電子交易單據、數據隱私和安全、網上爭端解決等當前數字經濟前沿領域，并同意就人工智能等新興技術開展合作。

數字經濟正成為推動東南亞經濟復蘇的重要引擎。目前，多數的東南亞國家正加速建設數字基礎設施和發展科技，他們一般優先選擇與中國合作。印尼中小企業與合作社部提供的數據，到2024年至少有2500萬中小微企業進入數字市場;目標是到2023年讓大約2450萬家中小微企業獲得在線平臺訪問權，到2024年再增加50萬家。如今，中國的數字技術為東南亞帶來了巨大的變化，東南亞多家數字支付平臺正在使用中國的技術基礎。東南亞已經擁有4億互聯網用戶，中國科技公司為當地提供了可互相操作系統和技術標準。中國科技企業不斷開拓東南亞市場，重心從消費互聯網拓展到產業互聯網，往數字經濟的價值鏈上方走。據了解，華為云印尼數據中心將在今年三季度上線。

目前，印尼經濟正在加快復蘇。印尼中央統計局公布的數據顯示，一季度印尼國內生產總值同比增長5.01%，高于市場預期，連續四個季度保持增長。與去年同期相比，占印尼國內生產總值超過一半的居民消費第一季度增長4.34%，高于前一季度的3.55%;固定資產投資增長4.09%;出口增長16.22%。在開放包容的金磚機制下，印尼將獲得更為廣闊的市場。

泰國：“隨時愿意加入金磚國家行列”

泰國是重要新興市場國家和發展中國家，在國際和地區事務中發揮重要作用，是國際發展事業的積極參與者和推動者。2017年，泰國受邀參加廈門金磚峰會，成為“金磚+”的重要部分。一直以來，泰國積極支持全球發展倡議，今年6月泰國總理巴育應邀出席全球發展高級別對話會，副總理兼外長敦應邀出席“全球發展倡議之友小組”高級別會議。泰方倡導的“生物循環綠色”(BCG)經濟模式，同“綠水青山就是金山銀山”理念十分契合。

中泰經貿關系已形成多層次、多渠道、全方位的合作格局。2021年中泰雙邊貿易額達1312億美元，同比增長33%。兩國大力開展“一帶一路”互聯互通建設，在基礎設施、產業投資、數字經濟、農業、電商等各領域的合作都取得亮眼成績。隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》實施、中老高鐵開通，特別是隨著中泰兩國各自經濟發展戰略的深入推進，中泰互利合作面臨歷史性新機遇。中國海關最新統計數據顯示，今年1至5月中泰貿易額同比增長6%;今年1至4月，中國企業在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資的前十個國家中，泰國名列其中。

鐵路跨境發展潛力大。今年4月，泰國首趟中老鐵路國際榴蓮專列經汽運從磨憨口岸順利進入中國境內。這將開辟中泰國際貨運的新通道。7月5日，巴育總理在曼谷會見應邀對泰國進行正式訪問的中國國務委員兼外長王毅。王毅表示，雙方還可打造縱貫南北、連通歐亞的中老泰鐵路，以通道促物流、物流促經貿、經貿促產業，開通更多冷鏈班列、旅游專線、榴蓮快遞，使跨境運輸更便捷、更節約、更高效，實現“貨物北上，游客南下”。巴育表示，期待加強“泰國4.0”發展戰略同“一帶一路”倡議深度對接，依托泰中老鐵路開展三方合作，充分釋放鐵路跨境發展潛力。

中泰兩國在能源合作方面取得了豐碩成果。泰國東北部成品油管道工程作為泰國20多年來規劃的僅有兩條成品油主干線之一，是泰國能源戰略項目，管線全長342公里。今年5月31日，由中石油管道局承建的泰國東北部成品油管道項目收到了泰國管網有限公司頒發的項目機械完工證書。橫跨泰國中部和東北部地區的成品油管道不僅對促進當地經濟社會發展具有重要意義，還有利于加強泰國和老撾、緬甸等東南亞國家的互聯互通。泰國管網有限公司董事會主席帕努表示，未來管道規劃將繼續向泰國東北方向延伸，接入老撾，加強泰國、老撾、中國等相鄰國家的能源互聯互通。

泰國國際問題專家、朱拉隆功大學國際經濟研究中心主任比迪在接受媒體采訪時表示，金磚合作是開放的、包容的，金磚機制的吸引力在不斷上升。泰國積極參與“金磚+”對話，愿同其他新興市場和發展中國家深化合作。

比迪認為，每個金磚國家都擁有巨大的市場、眾多人口和龐大的經濟體量，泰國在原材料、商品、服務、市場等方面都對金磚國家有所依賴。比迪表示，如果能得到金磚國家的支持，泰國隨時愿意加入金磚國家的行列，為金磚國家注入新的合作動力。(劉旭)

關鍵詞： 東盟領導人 金磚合作機制 糧食安全 數字經濟