近年來,受逆全球化和貿易保護主義加劇、貿易摩擦和地緣政治沖突頻發等因素影響,跨國企業投資意愿有所減弱,并且投資趨向無形資產投資、非股權模式投資等“輕資產化”發展模式,導致全球制造業FDI流入規模和占比呈現“雙降”態勢。
相關數據顯示,2017-2021年,全球制造業FDI流入規模從6755.7億美元降至5010億美元,下降了25.8%;占全球FDI流入規模的比重從2017年的48.5%高位下降至2021年的30.4%。
在全球制造業FDI收縮的大背景下,中國制造業利用外資的真實狀況如何?據《跨國公司在中國:全球供應鏈重塑中的再選擇》報告顯示,中國制造業利用外資在規模保持相對穩定的同時,占全行業利用外資的比重也呈現出了下降趨勢,從2018年的30.5%下降到2021年19.4%。但同時值得注意的是,中國制造業利用外資結構不斷優化,高技術制造業實際利用外資規模呈現波動式增長態勢。
數據顯示,2017-2021年,中國高技術制造業實際使用外資金額從98.9億美元增長至120.6億美元,占制造業實際使用外資金額的比重從29.5%提升至35.8%,提高了6.3個百分點。其中,2021年,電子工業專用設備制造、通用儀器儀表制造等高技術制造行業利用外資呈現快速增長勢頭,實際使用外資金額分別比2020年增長了2倍和64.9%。
從區域來看,東部地區一直是中國制造業利用外資的主要區域。2021年,東部地區制造業利用外資占全國的比重進一步提高至87.9%,比2017年提高了8.9個百分點。其中,江蘇、廣東、山東和浙江四省制造業利用外資規模合計占總規模的60%以上,繼續發揮著引領作用。
同時,在中國深入實施區域協調發展戰略的推動下,部分中西部省市經濟快速發展,成為制造業利用外資的新增長點。在中部地區,安徽省對外資企業吸引力不斷增強。2021年,安徽省高技術制造業實際使用外資金額8.5億美元,同比增長25.3%。在西部地區,重慶市和四川省實現了制造業利用外資高速發展。2021年,重慶制造業實際使用外資金額6.7億美元,同比增長86.2%;四川省制造業實際使用外資金額同比增長52%。
此外,近年來,跨國公司在中國投資的制造業項目呈現大型化、全產業鏈的趨勢,成為地方經濟增長的強力引擎。新設或增資合同外資1億美元以上大項目數量從2019年的834個增長到2021年的1177個,連續三年保持兩位數增長。跨國公司在中國制造業領域投資不斷向研發、智能化制造、下游精深加工等產業鏈領域拓展。(晏瀾菲)
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