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《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對馬來西亞正式生效，至此15個RCEP簽署方中，正式生效成員數(shù)量已達到12個。隨著“朋友圈”越來越大，RCEP的發(fā)展效應(yīng)進一步增強，正在為區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費者帶來實實在在的發(fā)展紅利，為疫情后世界經(jīng)濟的恢復(fù)與增長注入強勁動力。

大幅拓展了中國的外貿(mào)體量。根據(jù)RCEP規(guī)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，并且與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的雙邊自貿(mào)協(xié)定疊加互補，這無疑對中國與區(qū)域各國的貨物、服務(wù)貿(mào)易帶來了巨大的機遇。一方面，RCEP拉升了中國優(yōu)勢產(chǎn)品出口。例如，在電子商務(wù)方面，各方承諾促進“無紙化貿(mào)易”，承認電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開展提供了制度性保障，有利于中國企業(yè)借助跨境電商平臺擴大出口。可以預(yù)見，隨著原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等統(tǒng)一規(guī)則落地，取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘效應(yīng)的疊加將逐步釋放RCEP的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，將進一步提升中國出口商品的競爭力。另一方面，讓中國消費者能夠享受到更加質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。RCEP專門設(shè)置經(jīng)濟技術(shù)合作章節(jié)，鼓勵成員向最不發(fā)達國家提供技術(shù)援助和能力建設(shè)支持，并在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域列出技術(shù)援助請求清單，明確向欠發(fā)達國家提供專家和技術(shù)人員能力建設(shè)、電子數(shù)據(jù)庫、海關(guān)能力建設(shè)等技術(shù)援助，同時通過進博會等貿(mào)易平臺，加大對最不發(fā)達國家的進口力度，豐富了中國的消費市場。2022年前兩個月，中國與RCEP貿(mào)易伙伴合計進出口1.85萬億元，同比增長9.5%。從外貿(mào)體量來看，前兩個月，中國與RCEP貿(mào)易伙伴合計進出口額約占總額的30%。

拉動了成員國間的雙向投資。RCEP各成員國均采用負面清單方式對投資部門作出較高水平開放承諾，其中日本、澳大利亞、韓國等7個成員以負面清單方式對所有投資部門作出開放承諾，新西蘭、中國等8個國家則以負面清單的方式對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等5個非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，這不僅大大提高了區(qū)域內(nèi)外商準入水平，而且大幅提高了各方政策的透明度。一方面，為中國加快對外投資布局創(chuàng)造了重要的契機。在RCEP的帶動下，區(qū)域各國采用負面清單推進投資自由化，這不僅將進一步拓寬東盟等中國傳統(tǒng)投資地的外資準入水平，而且為提高中國對日本、新西蘭等國的投資創(chuàng)造了巨大的空間。與此同時，RCEP各方承諾以準入前國民待遇加負面清單方式向其他成員國投資者開放市場，強調(diào)投資規(guī)則的非歧視性，這也為中國資本構(gòu)建了更加公平的營商環(huán)境。另一方面，RCEP的落地有利于提升中國利用外資水平。目前，來自RCEP成員實際投資占中國實際吸引外資總額比重超過10%，但隨著中國在RCEP項下不斷壓縮外商投資負面清單，有利于區(qū)域各國對華投資取得新突破。特別是在當前全球經(jīng)濟面臨困難的背景下，中國產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強的優(yōu)勢將進一步增強RCEP各方對中國的投資意愿，有效推動穩(wěn)外資工作。

加速了亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成囊括了東亞和東南亞地區(qū)主要的國家，面對RCEP成員之間經(jīng)濟發(fā)展水平各異和成員國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度互補的特點，RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿(mào)伙伴關(guān)系，在市場準入、競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、政府采購等領(lǐng)域提出了統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，將極大推動促進域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動，提高成員間生產(chǎn)分工合作水平，推動區(qū)域一體化大市場的形成。而且RCEP在追求高水平的同時，兼具漸進、包容、開放的特點，給予各國一定政策空間，吸引更多國家參與，使自貿(mào)協(xié)定的成果能夠更快地惠及更大區(qū)域、更多國家。特別是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈本土化、區(qū)域化趨勢加強的背景下，RCEP的落地有助于區(qū)域各國優(yōu)勢互補，打造更強創(chuàng)新力、更高附加值以及更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保持亞洲區(qū)域的競爭力，提高區(qū)域內(nèi)各國應(yīng)對經(jīng)濟危機的能力和韌性。

作為全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定，RCEP自生效以來正在對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局產(chǎn)生積極影響。同時，通過降低貿(mào)易投資壁壘、提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平、推動形成統(tǒng)一的區(qū)域大市場，RCEP不僅加強了中國與其他成員國的經(jīng)貿(mào)合作，也促進了中國農(nóng)業(yè)、輕工、紡織、汽車、機械、電子信息、石化等重點行業(yè)的進出口貿(mào)易增長，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來難得的機遇。盡管新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延以及俄烏沖突不斷升級給經(jīng)濟全球化和世界開放體系帶來了更多的不確定性風(fēng)險，我們?nèi)匀幌ＭS著RCEP的發(fā)展紅利不斷釋放和集聚，能夠重新凝聚世界開放的大勢，從而將經(jīng)濟全球化拉回包容和普惠的發(fā)展軌道。(宋 微尹浩然)

關(guān)鍵詞： 貨物貿(mào)易 跨境電商 負面清單 區(qū)域經(jīng)濟一體化