區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)已于1月1日起生效,這標志著涵蓋全球三分之一經濟體量的自貿區正式落地;與此同時,中國國際進口博覽會(CIIE)在今年走進了第五個年頭,并將繼續助力于中國高水平的對外開放。RCEP與CIIE的相遇,兩大平臺相互促進,能夠為區域經濟合作與發展帶來更大的動力,釋放出顯著的疊加效應。
進博會助力RCEP擴大中國的外貿體量。一方面,進博會有力擴大中國優質產品進口。在推進實現“以國內大循環為主體”的國內國際雙循環新發展格局過程中,進一步優化國內消費結構、挖掘國內消費需求、推動消費升級成為構建國內大市場的關鍵所在。而進博會作為世界上首個以進口為主題的博覽會,其連續舉辦為境外優質產品對接中國市場搭建了重要的平臺。雖然受到全球疫情的影響,第四屆進博會仍熱度不減。第四屆進博會共吸引了來自127個國家和地區的2900余家企業參展,意向成交額達到了700多億美元。而在2022年舉行的進博會新春交流會暨第五屆簽約儀式上,更是有31家企業集體簽約,“進博紅利”的吸引力熱度不減。另一方面,RCEP帶動了中國優勢產品的出口。2021年,中國對RCEP其他14個成員國的貿易總量達到12.07萬億元,占到中國外貿總值的三分之一。伴隨著RCEP的正式生效,區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,并且與區域內現有的雙邊自貿協定疊加互補,這意味著中國將近30%的出口貨物可以享受零關稅的待遇。而且RCEP所實行的原產地區域累計規則將進一步降低產品獲得協定項下原產地資格的門檻,將直接推動中國汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口增長。
進博會與RCEP共同推動區域經濟一體化。面對當前國際范圍內單邊主義、貿易保護主義的風起云涌,RCEP大型自貿區的建成給區域和全球經濟增長注入了新的動力,成為東亞區域經濟一體化中一個重要的里程碑。RCEP通過東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等簽訂的多個“10+1”自貿協定以及中、日、韓、澳、新五國之間已有的多對自貿伙伴關系,在市場準入、競爭政策、知識產權、電子商務、政府采購等領域提出了統一的經貿規則體系,將極大促進域內經濟要素自由流動,推動區域一體化大市場的形成。特別是在RCEP框架下,中日、日韓之間首次達成自貿安排,將進一步推動中日韓之間的經貿往來,推動中日韓自貿區的早日落地。在這個過程中,進博會通過發揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的重要平臺作用,將進一步推進RCEP成員國之間的經貿合作與人文交流。而RCEP各方基于在貿易便利化等方面所作出的高水平承諾,在進博會中也將擁有更大的優勢,挖掘新的機遇。
進博會放大RCEP的發展效應。一是讓發展中國家產品以更“實惠”“便捷”的方式進入中國市場。RCEP生效后,區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅,同時,中國近期還公布了將給予最不發達國家98%稅目產品零關稅待遇,進博會可進一步吸引發展中國家、最不發達國家及其中小企業參展,引進更多享受關稅優惠的產品,促進發展中國家對華出口。二是讓RCEP優惠條款能夠更快更好地惠及域內中小企業。進博會可以提升RCEP的宣傳效果,幫助中小企業利用原產地區域累計規則,充分享受RCEP項下關稅優惠,引導中小企業用好經核準出口商原產地自主聲明制度,幫助中小企業搶抓商業機遇。三是讓最不發達國家參與全球經濟治理。虹橋論壇是進博會的重要組成部分,為最不發達國家的政府領導人、企業家以及學者提供了重要的發聲機會。進博會應通過虹橋論壇,探討發展中國家參與全球經濟治理所面臨的共同問題和解決方案,推動全球治理體系向更加公正合理的方向發展。
面對當前復雜多變的國際局勢,中國始終堅持擴大高水平對外開放,通過連續舉辦進博會以及積極推進RCEP的高效落地發出堅決反對貿易保護主義的強烈信號。與此同時,進博會和RCEP同作為中國構建開放型經濟新體制過程中的重要舉措,兩者也將相互結合、相互促進,不僅進一步服務于中國新發展格局的構建,而且將為區域乃至全球經濟復蘇帶來更為強勁的動力。(宋 微 尹浩然)
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