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試點“四證聯發”，兩個月的審批變一天辦

浙江德清：企業“拿地即開工”

項目拿地當天，可以同步獲得不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證嗎?以前不行，現在行了!近日，浙江省德清縣建設局聯合縣發改局、縣自然資源和規劃局，在經開區(新市鎮)成功試點“四證聯發”。多部門協作聯動，為企業新增用地投資項目的審批服務搭建了快速通道。

5月25日，湖州萬騰實業有限公司二期項目拿地當天，該企業總投資10.42億元的綠色智造及電子信息創新基地項目成為湖州市首個“四證聯發”項目，實實在在地享受到了“拿地即開工”的甜頭。

作為“四證聯發”改革的受益者，萬騰實業項目負責人藺翔興奮不已：“原先我們走完審批流程要兩個月，現在一天就跑完了，二期項目拿地即開工，和一期項目推進實現了無縫對接。項目早一天落地、早一天開工，就意味著能早一天投產。”

從兩個月到一天，審批時間的壓縮源自改革舉措的集成。近年來，德清縣深化“最多跑一次”改革，聚焦投資項目開工前的重點環節，減少審批前置條件，推行部門“預審”服務，實現多個環節同時起步、并聯辦結，讓企業少跑腿，不斷助力項目加速開工。

“以往項目審批是部門‘單兵作戰’，現在全面整合為‘集成作戰’，政府服務更靠前、更精準。”德清縣建設局相關負責人說。一直以來，工程建設項目審批流程復雜，涉及部門多、環節多、材料多，跨度時間長，是企業開展項目建設中最頭疼的環節。

部門聯動、信息共享、提前服務、幫辦代辦，推動企業投資項目早開工、早竣工、早達產。經開區(新市鎮)還推出項目審批“一企一群”制。一個微信群集合了項目從拿地到開工所涉及的全部人員，包括政府部門業務骨干、企業負責人、施工單位負責人、設計單位負責人等，便于企業遇到問題隨時點對點咨詢。

“我們推出了項目全流程服務制，項目招商引資階段就開始介入，一對一為項目單位提供輔導。”經開區(新市鎮)相關負責人介紹說，土地掛牌公告期間，工作人員提前幫助企業準備申報資料，協助完成方案設計，并通過預審。土地成交后，各審批部門將預審意見轉為正式審批，部門“接力跑”轉為“并肩跑”，確保項目方“一站式”取得四證。

據悉，接下來德清縣將全面排查全縣企業投資項目，以企業需求為核心導向，按標準建立項目庫，逐步推廣“四證聯發”，實現拿地到開工“零時差”。(記者 鄒倜然)

關鍵詞： 多部門協作 企業 用地投資項目 審批服務 快速通道