4月19日,人民銀行網站公布新修訂的《中國人民銀行執法檢查程序規定》(以下簡稱《執法檢查程序規定》)和《中國人民銀行行政處罰程序規定》(以下簡稱《行政處罰程序規定》),將于2022年6月1日起施行。
據介紹,修訂后的《執法檢查程序規定》共七章六十一條,與原規定相比,新規定主動適應信息化監管需求,發揮“大數據”監管效能,將非現場檢查與現場檢查并重,明確了非現場檢查的方式和運用、電子數據的法律效力。
根據新規,人民銀行及其分支機構可以對被檢查人的相關活動以及其風險狀況進行非現場檢查,依托國家統一建立的在線監管系統,加強監管信息歸集共享和關聯整合,分析、評價被檢查人的風險狀況,及時發現被檢查人的違法違規行為。線上檢查應當由兩名以上檢查人員實施。檢查人員應當全面、客觀、完整地記錄檢查工作情況,并制作執法檢查工作底稿。根據非現場檢查和現場檢查認定的事實,可以約談被檢查人的實際控制人、法定代表人或者主要負責人、董事、監事、高級管理人員以及相關責任人員。
據了解,修訂后的《行政處罰程序規定》共八章五十九條,與原規定相比,新規定以“查處分離”為核心,明確了執法部門、法律部門和行政處罰委員會的職責分工,進一步細化行政處罰過程中案件管轄、立案、調查、審理、審議、陳述申辯和聽證、決定等程序。
更新后的規定要求,人民銀行及其分支機構依法公開行政處罰決定信息。除法律、行政法規或人民銀行規章另有規定外,在行政處罰案件立案、調查、審理、決定過程中形成的案卷信息不予公開。當事人及其代理人可以按照規定申請查閱相關案卷信息。當事人如拒絕、阻礙人民銀行或其分支機構進行案件調查,拒絕提供信息、電子數據、文件和資料等或者提供虛假信息、電子數據、文件和資料等,將受到一定處罰。(實習記者 許予朋)
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