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3月31日，2023年全市交通工作會召開。會議總結過去五年交通工作，部署2023年交通工作任務。

五年來，北京市交通行業牢牢把握交通“先行官”定位，著力落實慢行優先、公交優先、綠色優先，著力優化供給、調控需求、強化治理，著力構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統，推動了首都交通高質量發展。加快建設綠色出行體系，中心城區綠色出行比例為73.4%，中心城慢行出行比例達49%，創近10年新高。中心城區高峰時段平均道路交通指數穩中有降，2022年降至4.65，處于“輕度擁堵”級別。

2023年, 北京交通將以推動高質量發展為主題，堅持“以人為本”，持續落實慢行優先、公交優先、綠色優先，力爭中心城區綠色出行比例達到74.7%，全市軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達到86%，小客車車均出行強度下降到26.5公里，高峰時段平均道路交通指數5.6。

(資料圖)

交通出行結構持續優化

2022年中心城慢行出行比例達49%

五年來，北京交通行業著力落實慢行優先、公交優先、綠色優先，全面提升軌道交通服務品質，持續改善地面公交服務水平，加快改善慢行出行品質，綠色出行體系得到優化，市民綠色出行意愿持續增強。2022年，中心城區綠色出行比例達到73.4%。北京市成為首批全國“綠色出行創建城市”。

市域內市郊鐵路運營里程由183公里增至365公里，城市軌道運營里程由608公里增至807公里，全市軌道交通線網總規模1172公里、居全國第一。同時，實施軌道既有線網優化提升改造，實現6號線雙向開行大站快車；1號線與八通線、房山線與9號線實現跨線運行，地鐵網絡化運營邁出實質性步伐；軌道交通全路網83次縮短發車間隔，11條線路最短間隔縮短至2分鐘以內，列車旅行速度由35.8公里/小時提升至36.9公里/小時，列車兌現率、正點率均達99.9%以上，路網整體列車服務可靠度提升182%，地鐵運行質量效率國際領先。

發布實施《北京市地面公交線網總體規劃》，推動公交與軌道融合發展，削減長大線路10條，新開微循環線路205條，與軌道站點50米接駁距離比例提升至84%。升級定制公交預約服務，開行線路376條，日客運量超過2萬人次。科技賦能公交運營，實現了三級調度向二級調度的轉變，實時公交、車廂擁擠度查詢覆蓋全部線路，市民出行體驗更加便捷、舒適。公交專用道總里程達1005車道公里，基本形成“五橫、七縱、一環、五放射”網絡，車輛運行速度由16.7公里/小時提升至18.6公里/小時。我市榮獲“國家公交都市建設示范城市”稱號。

加快推進慢行與軌道、公交融合發展，進一步優化路權分配，減少公交車道與自行車道混行；實現核心區軌道交通站點互聯網租賃自行車電子圍欄全覆蓋。建成全國第一條自行車通勤專用路，日均騎行量達5000輛次，有效提升回龍觀至上地通勤出行效率。實施慢行系統品質提升三年行動，完成二環輔路等慢行系統改造，建成朝陽CBD等一批示范街區，出行環境得到明顯改善。2022年中心城慢行出行比例達49%，創近10年新高。

智慧交通助力綠色出行。基于多網融合的一體化綠色出行體系加速構建，推出國內首個綠色出行“一站式”服務（MaaS）平臺，日均服務人數超450萬。實現全市公共交通“一碼通乘”，日均刷碼近400萬人次。

構建交通綜合治理新格局

中心城區高峰時段平均道路交通指數穩中有降

五年來，本市依托北京市交通綜合治理領導小組，按照“優化供給、調控需求、強化治理”工作思路，加速“以車為本”向“以人為本”轉變，構建“區域協作、市區聯動、部門協同、社會參與”的治理格局，通過賦能、賦權調動市、區、街道能動性，在全社會最大程度凝聚共識、形成合力，實現了單一管理向綜合治理的轉變，真正走上交通綜合治理的發展道路。

持續完善城市路網。廣渠路東延、長安街西延等20余條高快速路和主干路建成通車。新增黃渠西路、杏林路近200條次支路。建成宋梁路北延、林萃路、科興路等32條道路。城市道路里程達6209公里，路網主動脈和微循環進一步貫通。開展城市道路大修73項756.6萬平方米、公路路面養護127項1416.8公里，大幅提升道路安全性及行車舒適性。

秩序治理成效明顯。將全市堵點按照治理難度、治理周期、對系統影響程度分三級開展滾動治理，完成CBD等9處重點區域治理和112項疏堵工程，治理堵點亂點979處，提升了重點擁堵路段和區域的通行效率。加強違法停車治理，持續強化現場執法和非現場管控，推動停車自治共享、“隨手拍”投訴等管理手段落地。堅持常態執法與集中攻堅相結合，嚴查嚴管交通違法行為，行車秩序進一步規范。2022年交通事故數較2017年下降14.7%。

精細治理水平持續提升。推進交通行業標準化建設，形成道路建設養護等7大領域33個專業標準體系，管理進一步精細化。靶向聚焦并破解靜態交通管理、擁堵節點治理、電動自行車治理等難點問題，完成道路停車改革，1046條道路、9.2萬個停車位實行電子收費并納入政府非稅收入管理；加快停車動態數據匯集，備案經營性停車設施接入率基本實現100%。推廣互聯網租賃自行車電子圍欄技術應用，1181處規范停放區實現“入欄管理”。持續開展中小學校、醫院周邊交通治理并定期監測考核，通過“大手拉小手”、分時預約就診等措施，有效緩解了學校、醫院周邊擁堵。圓滿完成超標電動自行車淘汰工作，全市超標電動自行車基本“清零”。

協同共治水平持續提升。培育國際化大都市先進交通文化，打造首都交通“文明禮讓、信用出行、志愿服務”三大文化品牌，開展“文明駕車 禮讓行人”專項整治，首都交通文明形象持續提升。拓展接訴即辦共治渠道，聚焦訴求集中的重點共性問題，主動治理、源頭治理，“接訴即辦”響應率、解決率、滿意率水平穩步提升，12328熱線考核成績處于全國前列。建立交通綜合協同調度機制，持續加強重大活動、節假日、極端天氣等重要時期交通綜合協同調度，多渠道引導市民錯峰出行，路網壓力緩解明顯。全力做好助企紓困工作，為30家重點“服務包”企業解決訴求事項200余項。

“軌道上的京津冀”加速構建

形成京雄津保“1小時交通圈”

五年來，交通行業牢牢把握交通“先行官”定位，積極落實京津冀協同發展戰略，推進京津冀交通一體化發展從“藍圖”邁向“現實”。

“軌道上的京津冀”加速構建，京張高鐵、京雄城際等開通運營，市域內鐵路營業總里程達1352公里，以北京、天津為核心樞紐，貫通連接河北各地市的鐵路網基本形成。相鄰城市間基本實現鐵路1.5小時通達，京雄津保“1小時交通圈”已經形成。

北京大興國際機場正式通航，建成大興機場高速、軌道交通大興機場線等陸側綜合交通體系。清河站、北京朝陽站和北京豐臺站等鐵路樞紐開通運營，我市“七站兩場”綜合交通樞紐格局已形成。

京秦高速、首都地區環線通州大興段等建成通車，北京市域內國家高速公路網“斷頭路”清零；京禮高速北京段、大興機場北線高速等建成通車，普通國市道實現與津冀68條公路連接，全市公路總里程達22363公里，其中高速公路增加183.3公里、總里程達1196.3公里，對外交通輻射能力大幅提升。

城市副中心交通保障更加有力。編制實施《城市副中心綜合交通優化提升行動方案》。提升6號線、7號線、八通線3條軌道交通線路運力，開通市郊鐵路城市副中心線并東延至喬莊東、西延至良鄉，加強副中心與中心城區快速聯系。完成副中心公交運營改革，通過增加線網覆蓋、延長運營時間等措施，提升公交服務水平。建成運河東大街等道路，中心城區與副中心間形成“三快兩主”道路系統；持續推進與北三縣連接，建成徐尹路，廠通路等跨界道路建設加快推進。

運輸服務一體化加快形成。開行國貿地區與廊坊北三縣通勤定制快巴，38條跨省公交線路常態化運營，環京通勤效率有效提升。大運河京冀段全線62公里實現游船互聯互通，北京首次開通跨省際航道和水上旅游運輸。軌道交通與天津、上海等5個城市實現“二維碼”一碼通行。

2023年，推動多種交通方式一體化融合發展

持續構建綠色出行“一張網”

2023年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。北京交通將以首都發展為統領，以推動高質量發展為主題，以改革創新為驅動，堅持“以人為本”，著力落實慢行優先、公交優先、綠色優先，著力優化供給、調控需求、強化治理，加快構建綜合、綠色、安全、智能的立體化現代化城市交通系統，當好首都現代化的開路先鋒。

力爭中心城區綠色出行比例達到74.7%，市民45分鐘以內通勤出行占比達到54%，全市軌道車站出入口換乘距離小于50米的公交站點占比達到86%，公共交通占機動化出行比例達到52.9%，小客車車均出行強度下降到26.5公里，中心城區集中建設區道路網密度達到5.45公里/平方公里，高峰時段平均道路交通指數5.6，全市道路交通死亡事故穩步下降，城市交通安全、平穩、有序運行。

推動京津冀交通一體化向縱深邁進。加快推進重點交通基礎設施建設，實現京雄高速全線通車，推進國道109新線高速、京哈高速加寬改造工程基本完工，加快承平高速、東六環入地改造、廠通路等建設。加快建成東夏園綜合交通樞紐，推進城市副中心站、豐臺站、朝陽站3個鐵路車站配套交通設施建設。研究推進通勤定制快巴和定制公交試點向環京周邊地區延伸覆蓋。協調推進地鐵平谷線建設。

推動軌道交通高質量發展。加快推進軌道交通“四網融合”：構建全域快速軌道網，推進亦莊線等3條線路提速改造；推動市郊鐵路公交化運營和接入城市軌道網，推進市郊鐵路東北環線、城市副中心線西段整體提升工程。構建軌道上的都市生活，加快霍營綜合交通樞紐等71個軌道微中心建設；依托MaaS平臺提供車站內外無縫銜接導航，豐富拓展線上線下“交通+生活”服務。加快推進M101線一期、12號線等軌道新線建設，開通16號線剩余段、17號線北段2條（段）線路。

推動地面公交高質量發展。一是加快推動地面公交與軌道交通融合發展，減少與軌道重復并行線路，優化調整線路65條，軌道車站換乘距離小于50米的公交站點占比提升到86%，優化重點區域地鐵末班車接駁運輸服務，研究地鐵大客流車站采用公交分流方式。二是提升運營服務水平。研究制定地面公交提速方案，提高準點率。繼續推進區域化集成指揮調度模式。針對就醫、旅游、購物等出行需求集中場景開行定制公交。完善公交場站布局，建成文旅區西區公交中心站，推進福壽嶺等場站建設。

持續提升慢行系統服務品質。一是強化慢行系統與軌道、公交融合發展，推進軌道車站出入口和主要公交站點建設共享單車電子圍欄，中心城區軌道站點電子圍欄實現全覆蓋。二是持續推進慢行系統品質提升。編制非機動車停車設施專項規劃，進一步合理施劃、科學優化非機動車停放區。開展8個慢行示范街道的試點工作。繼續推進自行車專用路東拓、南展工程，實現北四環至西直門慢行路線貫通,持續推進城市副中心步行和自行車系統示范段工程建設。完善慢行系統評估指標體系，對城六區、通州區、經開區慢行系統實施考核評估和年度體檢。三是持續推進水、路、綠三網融合。完成清河下段10公里慢行系統建設，實現右安門至通惠河12公里貫通，持續改善城市河湖濱水慢行系統。建設50公里健康綠道、15條慢行林蔭道，增加步行騎行舒適度。

持續推進道路建設養護。完善快速路網，持續推進京密路、北清路、安立路快速化改造，開工建設東五環遠通橋改造工程。提升主干路服務水平，建成安寧莊北路、太平莊中街等，持續推進運河東大街東延等工程，開工建設順黃路、東六環西側路北段。提高次支路規劃實現率，建成17條、開工建設16條。提升道路養護水平，完成100萬平方米城市道路大修，開展城市道路檢查井井框井蓋高差聯合排查治理，推進600公里公路交通安全設施精細化提升治理。持續開展“美麗鄉村路”創建，示范創建“美麗鄉村路”300公里，全市達到1000公里以上。持續提升城市交通環境，完成183處橋下空間治理工作。

持續提升交通現代治理水平。繼續鞏固道路停車改革成果，規范各區背街小巷停車管理；對改革車位開展使用效果評估、改進，實施未改革車位銷賬行動；持續開展停車設施有償錯時共享，有效緩解居住停車矛盾。加快推進智慧停車場景建設，進一步匯集公共停車場動靜態數據；推動郊區停車設施信息納入全市停車數據庫，加快形成全市停車設施“一張圖”。實現中心城軌道站點電子圍欄監測管理全覆蓋。完成20項市級疏堵工程。

大力培育“預約出行”行為習慣，在景區、商圈等停車場試點停車預約等，推動調節交通流量的時間分布。嚴格執行全市二級以上醫療機構非急診全面預約就診，中心城區三級醫院平均預約就診率達到90%以上；持續優化號源分配比例，有效解決就診時段過于集中問題。熱點旅游景區嚴格執行“限量、預約、錯峰”要求，落實“分時預約、分時游覽”措施。

廣泛開展社會動員，統籌傳統媒體平臺和新媒體矩陣，引導市民積極參與交通綜合治理。深化交通重點日多部門聯合會商研判處置機制，完善“事前預測研判和出行宣傳引導、事中運力精準調配和協同處置等”措施，全力服務保障社會交通出行。完善“接訴即辦”共治渠道，以小切口改革為突破口，集中力量解決群眾急難愁盼的高頻共性難題。統籌各方力量，持續推進學校、醫院、景點、商業綜合體、火車站等重點功能區周邊交通綜合治理。加大執法查處力度，嚴查違法停車、闖禁行等突出違法，嚴管客貨運、快遞外賣等重點行業交通違法，持續開展治超專項行動，統籌開展摩托車、電動自行車、違規電動三四輪車源頭治理、綜合治理，進一步改善停車和行車秩序。

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