2018年8月20日,隨著京秦高速公路北京段通車,北京市域內國家高速公路網“斷頭路”清零。
八年來,北京交通行業積極落實京津冀協同發展戰略,牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,把握交通基礎設施發展、服務水平提升和協同發展機制完善的關鍵機遇,著力打造與世界級城市群相適應的綜合交通網絡,推進京津冀交通一體化發展從“藍圖”邁向“現實”,實現京津冀交通領域率先突破,京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈基本形成。
公路互聯互通加速三地資源流通
(資料圖)
八年來,北京交通行業牢牢把握交通的基礎先導作用,著力推進交通基礎設施建設和互聯互通,高速公路路網結構得到優化。京昆高速、京臺高速、京禮高速、京開高速拓寬、京秦高速、首都地區環線通州大興段、大興機場高速、大興機場北線高速等建成通車,北京市域內國家高速公路網實現“斷頭路”全部清零。北京市高速公路里程從2014年的982公里增至1176.5公里,增幅達到19.8%,以北京為核心的京津冀“單中心、放射狀”路網結構得到有效優化。同時隨著一條條高速的通車,對于完善京津冀道路路網結構,改善居民出行條件,帶動相關旅游、產業發展以及區域經濟增長的作用十分顯著。
京津冀區域交通基礎設施的建設有效推動了三地間人流、物流、信息流等要素加速流通和周轉,提升了社會資源的配置效率,促進了區域產業結構調整優化。依據不完全統計,八年間,京津冀GDP總量增加了44.9%,北京市第三產業占比由78%提升到了82%。同時,基礎設施建設的加快極大支撐了北京非首都功能的疏解,城市副中心配套設施逐步完善,行政辦公區第二批搬遷穩步推進,超1.6萬家企業入駐運河商務區。
機制體制創新加速三地協同發展
京津冀三地通過改革創新不斷健全和完善協同發展機制,加速實現“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”,有效保障交通一體化的高質量發展。
從2015年開始,北京市交通委員會與津冀交通主管部門聯合成立了京津冀三省市區域交通一體化統籌協調小組,下設專項推進組,專門負責協調推進跨區域規劃、建設、運輸、法規、信息化等有關具體工作。三地交通主管部門每年還會定期召開區域交通一體化統籌協調小組聯席會議,對接研究重點項目推進情況,并結合項目推進中遇到的困難合問題不斷完善對接協調機制。
相關負責人介紹,2021年京津冀三省市區域交通一體化統籌協調小組第6次聯席會議上新增了京津冀市區(縣)對接協同工作機制,就推進跨省道路運輸便利化和信息共享等達成了新共識;在今年的第7次聯席會議上新增“推進區域交通一體化聯合工作專班”機制,有針對性地對區域重點基礎設施推進過程中遇到的問題開展集中調度、協調,充分發揮屬地政府職能。2021年底開通的廠通路正是利用這種工作專班機制,快速完成了前期工作,實現了開工。
延崇高速
加快構建“四縱四橫一環”綜合運輸大通道
“十四五”時期,北京交通行業將按照北京城市總體規劃要求,緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,以“四縱四橫一環”的綜合運輸大通道為基本骨架,加快推進區域交通網絡化布局、一體化服務、智慧化管理、綠色化發展、法制化保障、市場化經營。
持續完善綜合交通網絡化布局。推進京雄高速建設,加強與雄安新區連接。加快M22平谷線、京雄高速、G109新線高速、承平高速、廠通路等項目建設,推進城市副中心與主城區、北三縣交通基礎設施互聯互通。加快G109新線高速建設,提升東北、西部、西南方向高速公路通道輻射能力,疏解北京地區過境交通量。
推動交通綠色智能安全發展。深入貫徹綠色發展理念,以滿足城市客貨運輸基本需求為前提,以減少交通碳排放、構建超低排放區為目標,以能源結構調整為主線,優化新能源汽車性價比及配套新能源補給網絡,形成“限油推電”的政策導向,加快推進交通行業碳達峰碳中和進程,增強交通運輸持續健康發展能力。同時,推進交通新基建,夯實智慧交通基礎;建設智慧信息平臺,打造“智慧交通大腦”;推廣智慧示范應用,促進行業轉型升級。
推動體制機制改革創新。加快完善一體化發展政策,推進地方性法規和行業標準統一,增強京津冀地區交通一體化發展體制機制保障,加強跨區域交通基礎設施規劃、建設、管理、養護一體化研究工作。為解決跨區域、跨方式交通一體化發展問題積累經驗。
到“十四五”末期,京津冀“四縱四橫一環”的綜合運輸大通道基本建成,多節點、網絡狀、全覆蓋的綜合交通網絡形成,城際鐵路主骨架基本建成,公路網路基本完善,重點區域交通便捷可達,港口群、機場群運營服務和管理達到國際先進水平,樞紐功能優化提升,運輸服務一體便捷,協同發展機制健全完備,安全、便捷、高效、綠色、經濟的區域綜合交通運輸體系基本建立。
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