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累計推出30多項全國首創性政策，復制推廣60余項改革創新案例，落地140多個功能性和服務型平臺;從制度創新點上突破向擴面增效邁進，境外職業資格認可機制、外債便利化等一批政策升級;技術轉讓所得稅優惠、知識產權保險等政策的惠企范圍穩步擴大……北京“兩區”建設實施兩年后，在9月這個收獲的季節向人們展示出豐碩的成果。

2022服貿會首日，“兩區”建設兩周年主題活動上，總額達1024億元的58個項目集體簽約，《北京市境外職業資格認可目錄(2.0版)》釋放出吸引國際專業人才的積極信號，境內外20個高端服務產業項目及特色園區合作信息重磅發布……帶著引領制度型開放的使命，北京搶抓國際合作機遇，整裝又出發了。

打造改革開放的北京樣板

兩年前的服貿會上，在2022年服貿會上，北京用各項數據向人們表明，“兩區”建設正從宏偉藍圖變成生動現實：截至目前，“兩區”試點任務實施率達到96.4%;科技創新數字經濟、金融等領域近70項創新政策先行先試;綠色交易所、智能網聯汽車自動駕駛示范區、首家外資全資支付公司等140多個標志性項目落地見效。

在北京西城區，總金額達2705億元的23個標志性項目落地，這里不僅承接了北京證券交易所、北京金融法院等國家重大改革事項，還實現了全國首批跨國公司本外幣一體化資金池的首單業務、首批金融控股牌照、北京首家外資控股券商等多個開放創新業務落地，今年西城區更是新增金融業利用外資11億美元。在順義組團，兩年內81項創新政策惠及企業近萬家，吸引新的市場主體8500余家，重大項目近800個，新增投資1000億。通過創新利用綜保區“境內關外”政策功能，將原有進出境轉變為綜保區、進出區，為企業年節省2000萬，每臺發動機運轉周期和維修周期可減少15天。突破醫藥產品在跨境電商正面清單限制，實現了國內跨境電商在醫藥產品領域的首次突破，試點企業一年時間內實現銷售收入4億元。

“當前‘兩區’建設正進入持續深化的關鍵階段，我們將在商務部等中央部委指導下，更加主動擔當作為，推動‘兩區’建設取得更大成效。努力打造改革開放的北京樣板，積極開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，深化科技創新、數字經濟、服務業開放等優勢領域制度創新。”會上，北京市主要領導表示，北京將放寬服務領域市場準入，提高跨境服務貿易自由化、便利化水平，爭創國家服務貿易創新發展示范區，推動三片區、七組團和服務業擴大開放，重點園區特色化差異化發展，引進培育一批標志性、引領性項目，形成更多可視化成果，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為海內外企業機構在京發展創造更好條件。

發揮國際合作的北京優勢

作為高水平開放創新平臺，“兩區”建設為企業投資北京創造了更優的環境和更多的機遇，北京進一步成為外商投資的熱土。數據顯示，今年前7個月，北京市實際使用外資135.8億美元，同比增長29.9%。其中，自貿試驗區實際利用外資43.6億美元。

高端人才是專業服務領域的核心資源。開放的北京將以什么樣的政策利好，適應并滿足以全球人才流動為特色的服務業要素開放和流動需求。在北京“兩區”建設國際合作暨投資北京峰會上，北京市人力資源和社會保障局局長章冬梅結合境內外市場主體普遍關注的《北京市境外職業資格認可目錄(2.0版)》進行了深度解讀。

“《目錄》2.0版對原有內容升級擴容，認可了110項境外職業資格，提出了更大力度的支持保障措施。不僅擴容了‘含金量高’的職業資格，還分級制定了急需緊缺目錄，為高層次國際專業人才提供更加精準的服務。”章冬梅表示，《目錄》2.0版釋放了北京歡迎國際專業人才的積極信號，吸引鼓勵相關領域國際專業人才來京創業就業，并為用人單位全球尋訪專業人才拓寬了渠道。

在9月1日的投資北京峰會上，58個現場簽約項目累計簽約額達1024億元，涉及航空、汽車、通信等多個重點產業。同時，峰會還集中發布了境內外20個高端服務產業項目及特色園區合作信息。其中就包括擁有170年歷史的以色列農業研究中心的環保灌溉水處理服務技術，尋求落地合作;英國特易購TESCO集團發布節能分銷、減塑包裝和低碳物流解決方案，尋求商超合作伙伴;英國創新產品協會(POC)可持續發展授權合作平臺，希望在北京落地辦公室;德國舒馬赫家族運動中心管理公司計劃向北京輸出休閑體育及高端文旅體驗項目等等。(晏瀾菲)

關鍵詞： 改革開放 北京兩區建設兩周年 高端服務產業項目 知識產權保險