2022年1月1日《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效,這是迄今全球最大的自貿協定,包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15國,覆蓋20多億人口,經濟總量和貿易額都占到全球的1/3。
紡織服裝產業是河北省傳統優勢行業,特別是在出口方面,2020年河北省紡織和服裝行業實現出口額484億元,占全省出口總額的19.2%,為全省第二大出口行業,其中出口亞洲地區產品總值為155.9億元,占全部出口總值的42.8%。RCEP簽署國是河北省出口的主要目的地,在對外貿易中具有重要地位。
全面落實RCEP,把握自貿協定給河北帶來的機遇,充分享受政策紅利,引導紡織服裝產業高質量發展,對建設現代化經濟強省、美麗河北具有重要的促進作用。
促進紡織服裝產業轉型升級。河北省應依托河北省紡織服裝行業產業集群,全面落實RCEP規則,優化產業布局,延伸產業鏈條,促進紡織服裝行業持續穩定健康發展。加快培育年主營業務收入超億元的“專精特新”型中小企業,引領河北省服裝產業發展壯大。充分發揮河北省紡織服裝產業和市場優勢,鼓勵企業圍繞共同關心的產業鏈供應鏈環節開展緊密合作,建立綠色制造國際伙伴關系,形成優勢互補、深度融合的全產業鏈條。引導企業加大研發設計投入力度,成立設計機構,引進優秀設計人才,積極創建國家級、省級、市級工業設計中心,加快服裝產業創意園區建設。鼓勵企業建設智能車間、智能工廠,搭建紡織服裝行業工業互聯網平臺,引導中小企業上云。
擴大紡織服裝行業進出口規模。河北省應探索與RCEP成員國共同推動原產地電子聯網建設,擴大自助打印證書適用國別范圍,提升簽證智能化水平,提高簽證準確性和規范性。支持有條件的外貿基地申建保稅物流中心、保稅倉庫,搭建研發、檢測、營銷、信息、物流等公共服務平臺。支持河北自貿試驗區積極推動制度創新,用好用足優惠政策,搭建與RCEP成員國產業合作新平臺。擴大面向RCEP國家的貿易投資促進和推廣,更好帶動與RCEP國家的對外貿易、雙向投資和技術交流。
構建紡織服裝行業雙向投資互動體系。河北省應推進雙向投資服務便利化,履行好協定投資負面清單承諾,吸引成員國到河北投資;支持優勢企業“走出去”,加大對RCEP成員國的投資,完善紡織服裝業產業鏈全球布局。發揮中日韓產業合作示范區品牌和平臺優勢,加速對日韓高端紡織服裝招商引資力度;發揮境外招商代理渠道資源優勢,搭建紡織服裝行業外資招商信息資源平臺;組織“時尚品牌企業進河北”系列招商活動,推動外資項目落戶河北。支持河北省紡織服裝行業龍頭企業與成員國加強產能合作,提升對RCEP東盟成員國的資源集聚和輻射力。完善外貿進出口重點國別、行業和采購商三類“數據庫”,引導企業精準開拓市場。強化“走出去”公共服務,開展相關國家政策指導和培訓,提高企業“走出去”的業務水平和風險應對能力。
發展行業跨境電子商務。河北省應加強與RCEP電子商務規則的銜接,積極推進數字證書、電子簽名的國際互認,鼓勵電子商務平臺企業全球化經營,完善倉儲、物流、支付等全球電子商務基礎設施建設,推動跨境電子商務高質量發展。發揮石家莊、邯鄲國家級電子商務示范城市的引領帶動作用,選擇一批優秀電子商務平臺,完善配套服務功能,建設在國際上有重大影響力的本地跨境電子商務平臺。分級分類建設一批跨境電子商務產業園區、特色及綜合電子商務產業園區、時尚服裝服飾電子商務特色小鎮。加快推進石家莊國際郵件互換局(兼交換站)建設,鼓勵各市(縣)區跨境電子商務產業園設立RCEP跨境電子商務服務中心,提升區域性跨境電子商務物流功能和輻射能級。
打造紡織服裝行業RCEP服務支撐體系。河北省應完善RCEP服務體系,發揮各級紡織服裝行業協會的作用,組建“RCEP規則專家庫”,建立“RCEP企業服務中心”。積極開展互聯網會展,搭建會展網絡平臺,推進線上“一國一展”,鼓勵企業探索線上線下同步互動、有機融合的辦展新模式,加大河北省紡織服裝傳統優勢產品對RCEP各成員國市場開拓力度。加大宣傳培訓力度,更好利用RECP規則促進河北省紡織服裝產業發展;搭建RCEP培訓網絡平臺,制作RCEP網絡課件,為企業提供網絡培訓。搭建RCEP國際友城合作平臺,統籌推進友城工作轉型升級、提質增效,完善國際友城交往合作機制,定期舉辦國際友城聯絡人交流會等活動,進一步拓展交往領域和合作空間。
優化營商環境。河北省應推動RCEP規則落實,全面放寬市場準入限制,與國際通行規則接軌。推進貿易便利化,優化出入境、海關、外匯、稅收等環節管理服務,積極落實RCEP貨物“6小時放行”,大力推廣原產地證書智能審核、自助打印等惠企措施,保障RCEP各成員國原產貨物進口通關時效。構建物流便捷通道,加快陸海新通道建設,完善空港物流樞紐,開辟和增加國際航線、班輪、班列,暢通人流物流大通道,優化完善機場及其周邊集疏運體系規劃建設,提高卡車航班接駁效率,探索空鐵聯運運輸方式。推進國際貿易“單一窗口”建設,提升“單一窗口”主要業務應用率,打造高效便捷的口岸營商環境。結合RCEP實施,鼓勵引導金融機構按照市場化原則和商業可持續性原則,創新金融產品和服務,加大對外貿企業的信貸支持力度,支持符合條件的外貿企業拓寬直接融資渠道。按照RCEP知識產權規則,完善國內紡織服裝知識產權保護體系,加強知識產權行政執法、司法保護、社會共治的有效銜接。(劉 靜)
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