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隨著新冠肺炎疫情防控形勢總體好轉，各地紛紛加快復工復產以及穩經濟的步伐，其中優化營商環境成為各地的重頭戲。據記者不完全統計，目前海南、云南、河南、重慶、上海、四川、廣東、陜西、江西、遼寧等多個省市積極行動，通過發布政策法規或督查、征詢意見等方式狠抓營商環境優化，以改革的辦法為穩經濟注入更加持久的動能。

優環境，各地密集推進

打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境，三年內營商環境競爭力躍居國內前列，營商環境便利度中西部領先……近日，河南省政府印發《優化營商環境創新示范實施方案》，明確了優化營商環境的三年目標，列出可先行開展的九個方面共57項改革創新事項，以及對標國內前沿水平、復制推廣先進地區十六個方面共64項改革創新事項。

不僅是河南，多地均在密集推進優化營商環境工作，釋放經濟發展的深層動能。

重慶市政府近日印發《2022年優化營商環境激發市場主體活力重點任務清單》，聚焦企業生產經營全生命周期，從市場環境、法治環境、開放環境、政務環境、政商環境等五個方面探索提出110條具有重慶特色的改革舉措。

6月20日，海南省政府辦公廳印發《海南自由貿易港進一步優化營商環境行動方案2022-2025年》，圍繞最低市場準入、最簡權力清單、最優審批服務、最有效監管“四最”目標，提出了7大項共35分項措施;同時海南省優化營商環境工作專班印發《2022年營商環境改革創新重點工作任務》，提出20項重點工作任務，持續推進營商環境領域制度集成創新。

近兩個月來，四川省政府印發《深化“放管服”改革優化營商環境2022年工作要點》，陜西省政府印發《2022年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點》，均對今年當地優化營商環境工作作了具體安排。

從各地舉措來看，打造法治化營商環境仍是重要方向。比如，近日《云南省優化營商環境條例(草案)》首次提請云南省人大常委會審議，正式進入立法程序，該草案總結了云南省近年來在優化營商環境方面行之有效的政策措施，并借鑒參考了北京、上海、江蘇等地的先進經驗，將這些成果上升為地方法規;從7月1日起，《廣東省優化營商環境條例》將施行，作為配套政策文件的《廣東省優化營商環境行動方案》也在研究制定中，將于今年下半年出臺;6月22日，上海市十五屆人大常委會第四十一次會議表決通過了《上海市浦東新區推進市場準營承諾即入制改革若干規定》，成為上海市人大常委會根據全國人大常委會授權制定的第9部浦東新區法規，成為一系列助力優化營商環境“組合拳”的重要組成部分。

在眾多省市將優化營商環境作為今年重點工作，形成具體的工作方案和任務清單，狠抓落實外，有的省市也在通過加強營商環境督查以及意見征詢，務求優化營商環境的紅利惠及市場，化作穩經濟的強大動力。

近日遼寧通報開展營商環境監督行動情況，1-5月全省共發現破壞營商環境問題20131個，已督辦解決17043個，辦結率84.7%;江西省近日推出了營商環境優化升級“一號改革工程”調研問卷，廣泛征集市場主體對江西營商環境的意見和建議，推動該省營商環境進入全國第一方陣。

見實效，激活發展動能

“當前，優化營商環境對保市場主體以及穩經濟、穩就業等工作有著重要意義。”中國人民大學重陽金融研究院院務委員兼合作研究部主任劉英在接受國際商報記者采訪時表示，受疫情影響，產業鏈供應鏈穩定性受到較大沖擊，生存和發展壓力較大。隨著復工復產加速推進，當前各地加大力度優化營商環境有利于幫助企業減負前行、輕裝上陣，增強發展動能。

劉英進一步表示，優化營商環境是用“放管服”等改革的辦法為市場主體減負增效，可以深層次激活市場潛能。尤其在當前中國經濟面臨內外部壓力加大以及不確定因素增多等背景下，優化營商環境有助于進一步激發企業內生動力，增強中國經濟發展的韌勁，其政策效果比直接給出優惠政策更良性、更持久。

劉英建議各地高度重視優化營商環境的重要性，從思想觀念轉變開始，以體制機制建設為抓手，切實落實各項改革措施，確保資源要素配置暢通，打造公平、透明、法治化的營商環境。

青島市市北區投資促進領導小組辦公室副主任王珂在接受國際商報記者采訪時表示，區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施對營商環境優化帶來了契機。RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地打造了RCEP山東企業服務中心，是全國首家聚焦RCEP經貿合作的綜合性企業服務平臺。中心設置公共服務、增值服務、配套服務三大服務板塊，為外貿企業和跨國公司發展提供了全周期、集成化、一站式整體解決方案。1-5月，該中心共為2.5萬批申辦RCEP原產地證書的出口貨物審查確定原產地，占山東省海關RCEP原產地證書總簽證量的66%，占全國海關RCEP原產地證書總簽證量的15.6%，出口享惠貨值10.1億美元。

“青島積極推進RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地建設，通關時間縮短，港口等物流路線增多，營商環境加快優化，為我們投資帶來利好。”三菱日聯銀行(中國)有限公司行長長谷川由樹表示，“我們將進一步拓展業務，支持更多企業發展。”(吳 力)

關鍵詞： 營商環境 出口貨物審查 海關RCEP原產地證書 資源要素配置