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昨日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)。《措施》共53條，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行紓困扶持，同時強調(diào)要精準實施疫情防控措施。相關(guān)政策兼顧當前紓困和長遠發(fā)展，將進一步減輕相關(guān)服務(wù)業(yè)市場主體負擔(dān)、支持廣州市服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

●普惠

對繳納房產(chǎn)稅確有困難的給予減免

根據(jù)《措施》，廣州延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。尤其針對中小微企業(yè)提出，2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

“降費”方面，廣州將延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。

●減租

對承租國有房屋的最高免6個月租金

減租方面，在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，對承租國有房屋且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金。在合同有效期內(nèi)，減免3個月租金;租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在行政區(qū)(如白云區(qū))的，再減免3個月租金、全年合計最高減免6個月租金。

而對于承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，《措施》也明確各區(qū)可統(tǒng)籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

●餐飲

給予餐飲業(yè)員工定期核酸檢測補貼

對于餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。

引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。符合條件餐飲企業(yè)經(jīng)審批的崗位可實行綜合計算工時制或不定時工作制。

●運輸

加快落實出租車、公交補貼政策

旅游業(yè)方面，對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

公路水路鐵路運輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。

同時，研究出臺廣州油價補貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補貼政策，優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。

對于民航業(yè)，2022年暫停航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅，對符合條件的民航業(yè)留抵退稅應(yīng)退盡退。完成航空客貨運補貼政策修訂工作，適當提高新開及加密航線等方面補貼標準。推進白云機場三期擴建工程和接入機場的高速鐵路、城際鐵路、城市軌道等民航重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

●防控

不得突破防疫相應(yīng)規(guī)定中斷交通

《措施》還提出要建立精準監(jiān)測機制，做好口岸、機場、港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作。

各區(qū)一旦發(fā)生疫情，在接到報告后4小時內(nèi)完成個案核心信息的收集和報送，12小時內(nèi)初步完成重點場所(含活動時間段)界定，24小時內(nèi)報告?zhèn)€案流調(diào)信息，并根據(jù)調(diào)查進展及時動態(tài)更新報告信息。

嚴格落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組防疫政策“五個不得”的要求，并在此基礎(chǔ)上，進一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準防疫要求。

一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區(qū)、中斷公共交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強疫情防控力度的，須報經(jīng)省聯(lián)防聯(lián)控機制同意后實施。(黃聞禹)

關(guān)鍵詞： 繳納房產(chǎn)稅 失業(yè)保險 中小微企業(yè) 繳納失業(yè)保險費