今年兩會的一個重要亮點就是確定在重慶成立“成渝金融法院”,這是繼上海金融法院、北京金融法院之后我國成立的第三家金融法院。3月23日,北京金融法院召開新聞發布會,向社會通報該院成立一周年工作情況。一年來,北京金融法院堅持專業立院,充分發揮金融案件集中管轄優勢,全面提升金融審判專業化水平,全年收案6275件,審結、執結案件3881累計標的額2193億元。結合北京金融法院一年來取得的成績和《成渝共建西部金融中心規劃》,成渝金融法院的設立對西部金融中心建設將發揮極其重要的作用,這主要體現在三個方面:
一是以專業的審判和司法服務營造透明、高效的營商環境。與一般民商事糾紛案件不同的是金融案件具有一定的特殊性,存在案情及法律關系復雜、案涉金額較高等一些問題,一方面對審判執行人員的專業能力和審判經驗要求較高,另一方面也需要相關金融監管機構配合,實踐證明設立專門的金融法院是解決這一問題的好方法。高質量審判金融領域疑難復雜案件,統一裁判標準,促進法律統一適用,提高金融審判質效和司法公信力,就可以進一步優化成渝西部金融中心的營商環境,起到“筑巢引鳳”的作用。
二是以專業的司法服務贏得國際投資者的信賴和親睞。根據《成渝共建西部金融中心規劃》將在成渝地區開展中新互聯互通示范項目、中日地方發展合作示范區等“一帶一路”項目建設。探索成渝地區與新加坡、日本之間債券、基金、理財、票據等業務合作。支持新加坡、日本等國家符合條件的非金融企業在成渝地區開展股權、債權等融資。支持成渝兩地融資路演平臺與新加坡交易所、香港交易所等對接,實現跨境投融資信息互通共享。可見國家對西部金融中心的定位是基于國際互聯互通的大循環戰略布局,提升其對東南亞、中亞國家的輻射能力,這些國家和地區存在不同的法律體系和法治環境,為滿足投資來源國和對象國不同投資者的需求,需要成立專門的金融法院。
三是提升西部區域多層次資本市場水平、打造西部股權投資基金發展高地、促進保險業協同發展的需要。支持重慶開展區域性股權市場制度和業務創新,同步探索與新三板市場對接機制。支持成渝地區股權交易平臺依法開展登記托管、交易品種等業務創新,研究探索創業投資和私募股權投資基金份額轉讓的可行性。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區的多層次資本市場合作機制。探索完善創業投資、私募股權投資退出機制,允許合格的資產管理產品在依法合規、商業自愿、風險可控的前提下投資創業投資基金或私募股權投資基金。探索建立成渝地區保險理賠通賠通付制度,完善異地出險理賠流程,優化理賠查勘相互委托和結果互認操作。
此外,成渝金融法院還可以借鑒北京金融法院建設“一站式”金融多元解紛機制;開辦“午間、夜間法庭”,滿足特定人群的個性化訴訟需求;研發“證券糾紛代表人訴訟在線平臺”等成熟的做法,在助推成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地方面有更多的具有成渝地區特色的金融司法服務,助力西部金融中心建設目標早日達成。(袁婉君)
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