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近年來，鷹潭市強化農村公路建設養護管理，全力推動“四好農村路”高質量跨越式發展，力爭在江西全省率先全域實現“四好農村路”省級示范縣。

突出“實” 下好規劃建設先手棋

堅持規劃引領。公路是鄉村振興的“大通道”，是農村發展的“先行官，“要致富、先修路”的樸素思想不過時。鷹潭市堅持把“四好農村路”建設與城鄉融合、鄉村振興有機結合起來，編制了《鷹潭市“十四五”國省干線與農村公路規劃暨城鄉融合公路專項規劃》，逐步健全“區域互通、縣鄉互通、村組互通”的路網體系，實現國省干線大動脈暢通，農村公路毛細血管微循環，為鷹潭市“十四五”公路發展提供了重要支撐。

加大公路建設。深化拓展“農村公路+”效益，將 “四好農村路”與實施鄉村振興戰略緊密結合，加快推進“農村公路+產業”“農村公路+旅游”“農村公路+民生”等融合發展。今年全市農村公路完成投資7.6億元，建設里程228公里。余江區投入3.3億元，完成縣道100鄧山線、縣道111中劉線等重點農村公路升級改造。結合貴溪白茶、余江鐵皮石斛，龍虎山生態旅游等特色優勢，今年全市完成旅游路、資源路、產業路等項目共98.6公里，打造了一條條“振興路”、“致富路”。

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突出“新” 打好綜合管理組合拳

深化體制改革。按照“全域一體”總體要求，在全省率先開展公路建設養護體制改革，將全市農村公路劃入公路部門管養，實現全市450公里國省干線與4917公里農村公路統一規劃建設、統一養護管理、統一資金調配，做到農村公路與國省干線共享資源，深度融合發展。

強化管理監督。市、區（市）兩級出臺《全面推行農村公路“路長制”實施方案》，對鷹潭全市農村公路采取“網格化管理”，引入“路長制+村民理事會”監管模式，引導群眾參與農村公路養護工作，形成物業中心管護、村民理事會監管、公路管理站督導考核的長效農村公路管理養護體系。在全市合理劃分公路養護區域，成立24個公路管理站，打破鄉鎮區域管理界限，建立市、區、站三級管理模式，履行全市公路建設養護公益事業職責。

推動示范創建。以“實現鄉村振興、建設秀美鄉村”為切入點，按照“區（市）有精品路、鄉有示范路、村有整潔路”的要求，扎實推進示范創建。在貴溪市、月湖區成功創建“四好農村路”省級示范縣的基礎上，2021年力爭余江區創建成為“四好農村路”省級示范縣，爭取鷹潭率先在全省全域創建為“四好農村路”省級示范縣，充分發揮示范引領作用。

拓寬資金渠道。將農村公路管養資金全部列入財政預算，落實市、區（市）兩級政府1845萬元的農村公路日常養護資金，并通過加強與農村集體產權制度改革有關涉農的資金整合，實施農村公路建設、養護及相關附屬設施等有收益的項目與一定時期養護捆綁招標等方式，進一步增強公路建設養護資金保障能力。通過有償出售鄉、村“道路命名權”、“鄉賢認養道路”，村民委員會“一事一議”，積極發動鄉賢對家鄉道路發展開展募捐。

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突出“智” 展示養護創新優勢牌

按照“保暢通、保安全、提形象”的思路，探索農村公路養護機制創新，發展多元適用養護模式。

推進養護智能化。牢牢把握鷹潭市作為“03專項”示范核心區優勢，將“5G、無人機、人工智能圖像識別、互聯網、APP”等元素與公路養護相融合，充分運用“5G+無人機”“養護特種車輛+高清探頭”“專管員巡查+App”等模式，實現對全市國省干線及農村公路全域覆蓋巡查，以智能化手段實現對養護工作的定位、任務派發、實時監控及辦結反饋等閉環管理。同時通過建立養護信息數據庫，加強對農村公路日常養護巡查、承災體普查、自然災害綜合風險普查等信息的錄入工作，為鷹潭市農村公路建設、養護提供科學決策依據。

推進養護機械化。投入600余萬元，購買掃路車、高壓清洗車、波形護欄清洗車、路面養護車、道路巡邏車等公路特種養護設備29輛，并投入全市國省干線和農村公路統一養護，進一步提高了公路養護水平。

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推進養護多元化。編制了《鷹潭市探索通組公路養護長效化機制試點工作方案》，結合城鄉公路交通設施一體化工作，先行將貴溪市雷溪鎮南山村、余江區潢溪鎮渡口村等30%的村莊作為通組公路長效管護試點，實行“物業下鄉+農村公路養護+信息化管理”綜合服務模式，融合了資源，創新了模式，盤活了農村集體經濟組織，形成以農村公路建設推動鄉村集體經濟發展，鄉村集體經濟反哺農村公路養護的格局。

推進養護特色化。結合公路特色和地方人文特色，在農村公路沿線及兩側的邊坡設置公路標志牌和文化牌，設置具有當地特色的文化墻，既美化了公路環境，又宣傳了公路政策法規，進一步提高了沿線群眾自覺參與護路的意識。

據了解，自2020年以來，鷹潭市公路事業發展中心策應鄉村振興戰略，以“建設高質量、管理高水平、養護高標準”為目標，推動“四好農村路”高質量發展。截至目前，全市農村公路建設全面完成“三大攻堅行動、三大提升工程”各項任務目標。完成投資12.3億元，建設里程共491公里，完成縣道升級改造43公里，鄉道雙車道改造138公里，窄路面拓寬改造125公里，縣鄉道路面改造96公里，新改建旅游路、資源路、產業路、路網聯通路、公益事業路89公里。全市農村公路列養率達100%，路面技術狀況指數大幅提升。

關鍵詞： 農村公路 農村公路建設 體制改革