據華爾街日報周四(1月12日)報道,美國及其盟友正為針對俄羅斯石油業的下一輪制裁做準備,旨在為俄羅斯出口的成品油設定銷售價格上限,擴大已有制裁。
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在本周于歐洲各地舉行的會議上,美國財政部官員在討論即將對俄羅斯成品油實施的制裁的細節,這些制裁定于2月5日生效。知情人士透露,這些制裁將針對俄羅斯成品油設定兩種價格限制:一種是對柴油等高價值出口成品油的限價,一種是對燃料油等低價值成品油的限價。
報道指出,在這些新限價舉措之前,美國、歐盟以及七國集團的盟友上個月將俄羅斯原油出口價格限制在每桶不超過60美元。這項限價制裁迄今對全球油價的影響相對較小,也同時令那些希望在對俄羅斯預算施加壓力的同時盡量減少全球關鍵能源市場波動的西方官員受到鼓舞。
然而,值得注意的是,制裁舉措可能會帶來更廣泛的經濟后果,特別是這些限價舉措將在歐盟禁止進口俄羅斯柴油和其他成品油的同一天生效。市場人士和一些西方官員預計,俄羅斯或將在該國的成品油出口方面遇到新的阻礙,這可能會對全球油價產生影響。
“之前的石油價格上限令人不快,但并不是那么難。然而成品油價格上限會帶來大得多的問題,”哥倫比亞大學全球能源政策中心(Center on Global Energy Policy)研究員Tatiana Mitrova說。
“暗流涌動”的油市
自俄烏沖突以來,美國及其盟友一直試圖削弱俄羅斯經濟,同時盡量讓自身經濟免受附帶損害。俄石油業的豐厚利潤對西方來說一直是最具挑戰性的打擊目標,因其對全球能源市場非常重要。
與針對俄羅斯原油的限價一樣,對于成品油的新制裁措施也將適用于為俄羅斯產品的海運提供資金、保險或運輸的西方公司。位于七國集團成員國和澳大利亞的企業如果為俄羅斯成品油的貿易活動提供便利,就將面臨處罰,除非這些產品的銷售價格低于上述價格上限。
華爾街日報分析指出,俄羅斯原油價格上限到目前為止尚未嚴重攪亂油市,一個重要原因在于所謂影子油輪船隊的船只。這些來自西方司法管轄區之外的船只把俄羅斯出口原油的相當大一部分運往亞洲——對于美國官員來說,這種情況是可以接受的。
但是,規模更小、更專業的船隊可以運載石油產品,意味著俄羅斯向拉丁美洲和非洲新市場的任何買家運送柴油和其他產品的選擇將會減少。
Clearview Energy Partners董事總經理Kevin Book說:“我認為有很多理由可以設想,我們仍處于早期階段,事態可能會變得更加艱難。”
歐洲數十年來一直依賴俄羅斯柴油,市場因此擔憂2月份制裁措施的影響。就目前來看,歐洲的燃料供應商似乎趕在相關西方限制舉措之前囤積了柴油。總部位于日內瓦的石油數據公司Sparta Commodities的分析師Philip Jones-Lux說,目前歐洲的柴油實物價格還沒有高到足以鼓勵交易商從美國、沙特和印度向該地區運送柴油的程度。
“這種情況表明,目前沒有跡象顯示有人對2月份歐洲的柴油供應感到擔憂,至少在定價方面是這樣。”
新的價格上限
商定新的價格上限將成為美國和歐洲官員談判的核心議題。
在原油方面,圍繞每桶60美元價格上限的談判已接近尾聲,美國官員游說波蘭、立陶宛和愛沙尼亞的官員接受更高的價格,希望把對全球市場的干擾降到最低。波蘭和波羅的海國家的官員則響應烏克蘭的呼吁,尋求將上限降低到每桶30美元。
美國財政部高級經濟政策官員Ben Harris本周將前往拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞和波蘭討論對俄羅斯的制裁。美國官員再次尋求將俄羅斯成品油價格上限定得足夠低,以期削弱俄石油的利潤,但同時又足夠高,以誘使俄羅斯繼續銷售柴油和其他燃料。
“本周是至關重要的一周,”參與會談的澤連斯基(Volodymyr Zelensky)的高級經濟顧問Oleg Ustenko說。“產品價格上限的問題有點復雜,不過,我們已經知道如何應對這個問題了。從這個意義上來說,接下來會更容易一點,因為我們知道方法。”
Ustenko正在推動西方國家降低為俄羅斯原油設定的價格上限,目前的上限為每桶60美元。根據去年12月達成的協議,歐盟承諾在1月中旬開始評估并可能調整原油價格上限,不過官員們預計本月不會下調上限。
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外媒:美國及盟友正籌備對俄石油的新一輪制裁,據華爾街日報周四(1月12日)報道,美國及其盟友正為針對俄羅斯石油業的下一輪制裁做準備,旨在
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