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據(jù)澎湃新聞援引俄媒《莫斯科真理報(bào)》消息7月9日?qǐng)?bào)道稱，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫簽署相關(guān)法令，宣布退出于1995年5月簽署的、2013年10月通過(guò)的獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)貨幣委員會(huì)協(xié)議，此消息傳出后，迅速引來(lái)各方高度關(guān)注。

鑒于前段時(shí)間哈俄兩國(guó)在敏感問(wèn)題上的不同聲調(diào)，使得外界對(duì)哈俄兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀及未來(lái)走向做出種種猜測(cè)，比如俄方打擊報(bào)復(fù)，哈方奮起反擊等，總之，哈俄兩國(guó)關(guān)系已不像此前那般牢固，甚至有翻臉的跡象，這種復(fù)雜情況非常考驗(yàn)中國(guó)的戰(zhàn)略定力。

在6月中旬召開(kāi)的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇期間，作為與會(huì)嘉賓之一的哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫就當(dāng)前俄烏局勢(shì)發(fā)聲稱，哈薩克斯坦政府不會(huì)承認(rèn)頓涅茨克與盧甘斯克兩地政權(quán)合法性。

(資料圖片)

托卡耶夫說(shuō)：《聯(lián)合國(guó)憲章》中規(guī)定的國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整和民族自決權(quán)這兩個(gè)主要原則是相互矛盾的，如果民族自決權(quán)在全世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，那么我們的地球上將不再是目前聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的193個(gè)國(guó)家，而是多達(dá)500～600多個(gè)國(guó)家。這當(dāng)然會(huì)是引發(fā)極大的混亂。因此，我們不承認(rèn)臺(tái)灣、科索沃、南奧塞梯或阿布哈茲。同理，這一原則也應(yīng)適用頓涅茨克和盧甘茨克兩個(gè)州。

此話一出，引起各方熱議，不少外媒報(bào)道稱，在俄烏沖突這一敏感問(wèn)題面前，哈俄兩國(guó)存在著明顯分歧。需要指出的是，托卡耶夫還借此機(jī)會(huì)，就此前俄羅斯國(guó)內(nèi)部分人士的激進(jìn)言論作出批評(píng)。

據(jù)悉，俄烏沖突爆發(fā)后，俄國(guó)內(nèi)部分人士表態(tài)稱，哈薩克斯坦政府應(yīng)與俄方在俄烏沖突問(wèn)題上立場(chǎng)一致。倘若倒向西方，哈薩克斯坦將迎來(lái)與當(dāng)下烏克蘭相同的境況，這種激進(jìn)言論對(duì)于哈國(guó)政府及民眾而言，可謂是赤裸裸的威脅。

對(duì)于俄方的這些言論，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫在接受俄羅斯24小時(shí)新聞臺(tái)著名記者安德烈·康德拉紹夫采訪時(shí)指出：哈薩克斯坦不會(huì)為了俄羅斯而讓哈薩克斯坦面臨二次制裁的風(fēng)險(xiǎn)。哈薩克斯坦一方面不會(huì)放棄與俄羅斯的聯(lián)盟，但一方面也要正視制裁，我們不會(huì)違反（西方）制裁。

托卡耶夫總統(tǒng)說(shuō)：“在俄羅斯，有一些人歪曲了整個(gè)事實(shí)，他們說(shuō)俄羅斯（或普京）今年一月拯救了哈薩克斯坦，因此哈薩克斯坦“欠”俄羅斯的，現(xiàn)在的哈薩克斯坦就應(yīng)該永遠(yuǎn)服務(wù)于俄羅斯，匍匐在俄羅斯的腳下。我認(rèn)為這是完全沒(méi)有道理的，這種說(shuō)法遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)。”

本月6日，俄羅斯黑海港口城市新羅西斯克法院做出裁定，因俄羅斯經(jīng)貿(mào)與衛(wèi)生調(diào)查局發(fā)現(xiàn)該市部分碼頭存在“技術(shù)問(wèn)題”，俄方?jīng)Q定暫停黑海管道聯(lián)盟（CPC）輸油管線活動(dòng)30天。

裁定發(fā)出后，CPC運(yùn)營(yíng)商隨即表示強(qiáng)烈不滿，并向新羅西斯克法院提起上訴，希望其能撤銷該裁定。目前哈薩克斯坦油田的主要出口途徑就是通過(guò)里海管道聯(lián)盟管道CPC，管道被掐斷以后，會(huì)對(duì)哈薩克斯坦石油出口造成致命打擊。

黑海管道聯(lián)盟系一項(xiàng)跨國(guó)石油運(yùn)輸項(xiàng)目，其所主營(yíng)的輸送管線全長(zhǎng)1511公里，東起哈薩克斯坦西部的田吉茲油田，西至俄羅斯黑海沿岸的新羅西斯克港口，是哈薩克斯坦原油出口的最主要通道，該管線運(yùn)輸量保持日均100萬(wàn)桶以上，約占全球海運(yùn)原油貿(mào)易的2.3%。這條管線由里海管線財(cái)團(tuán)運(yùn)營(yíng)，俄羅斯持股31％是第一大股東，哈薩克斯坦持股19%為第二大股東。

CPC輸油管線目前的年輸油能力為6700萬(wàn)噸，其中來(lái)自哈薩克斯坦的原油為5400萬(wàn)噸，占哈薩克斯坦每年出口石油的80%。其余20%是向中國(guó)出口。

黑海管道聯(lián)盟管線對(duì)于俄羅斯而言，或許無(wú)足輕重，但作為目前哈薩克斯坦油氣資源對(duì)外出口的主要線路，該管線可謂如“命脈”一般，暫停輸油活動(dòng)30天，意味著3000萬(wàn)桶原油無(wú)法送抵至國(guó)際市場(chǎng)，屆時(shí)將對(duì)哈薩克斯坦能源創(chuàng)匯造成嚴(yán)重影響。因此當(dāng)俄方法院作出上述裁定后，西方媒體便將其解讀為是俄政府對(duì)托卡耶夫相關(guān)表態(tài)的打擊報(bào)復(fù)。

談及獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)貨幣委員會(huì)及其協(xié)議，就不得不提到于1994年10月下旬在莫斯科簽署通過(guò)的《關(guān)于建立聯(lián)盟條約》。通俗來(lái)講，該條約是希望通過(guò)建立一種新型貨幣（類似于歐元區(qū)）及多邊結(jié)算體系，以此減少因雙邊結(jié)算體系所帶來(lái)的結(jié)算復(fù)雜化問(wèn)題，從而促進(jìn)獨(dú)聯(lián)體各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易一體化朝著更加有利的方向發(fā)展。

從本質(zhì)上而言，不論是支付聯(lián)盟，還是該委員會(huì)，出發(fā)點(diǎn)都符合各方預(yù)期利益，可當(dāng)美好理想與骨感現(xiàn)實(shí)接軌后，獨(dú)立體大部分成員國(guó)對(duì)此并不感冒。首先是各成員國(guó)在貨幣領(lǐng)域的合作意愿度不高，再者則是多數(shù)成員國(guó)并不符合進(jìn)入支付聯(lián)盟的必要條件。

因此不論是支付聯(lián)盟也好，還是該委員會(huì)也罷，自成立之初到目前為止，都處在“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”的狀態(tài)中。此外則是2013年，當(dāng)該委員會(huì)協(xié)議在白俄羅斯首都明斯克獲得全體通過(guò)之際，獨(dú)聯(lián)體部分成員國(guó)就已制定好了廢止該委員會(huì)的議案，只是未獲通過(guò)而已。

換句話說(shuō)，由俄羅斯竭力推動(dòng)的獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)貨幣委員會(huì)，在成立之后的20多年間并未發(fā)揮任何作用，其具體價(jià)值還不如一只“食之無(wú)味棄之可惜”的雞肋，既然毫無(wú)價(jià)值，因此再看哈薩克斯坦近期的舉動(dòng)，也就并不難理解，畢竟不論是哈國(guó)政府，還是國(guó)內(nèi)民眾，都需要切實(shí)利益，絕不會(huì)在該委員會(huì)及其相關(guān)協(xié)議上繼續(xù)浪費(fèi)時(shí)間。

雖然表面上俄羅斯停止黑海管道聯(lián)盟CPC管線終端是為了對(duì)石油終端碼頭的違規(guī)進(jìn)行整改。但實(shí)際上就是俄羅斯直接針對(duì)哈薩克斯坦的。對(duì)此，哈薩克斯坦還宣布緊急禁止俄羅斯貨物過(guò)境，并停止通過(guò)哈國(guó)鐵路向俄羅斯和白俄羅斯輸送列于西方制裁名單上的貨物。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，哈薩克斯坦沒(méi)有站在俄羅斯一邊。尤其是在6月份圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫當(dāng)著普京的面明確表示不承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克兩個(gè)“共和國(guó)”獨(dú)立，當(dāng)場(chǎng)讓普京難堪。

好吧，“誰(shuí)讓我一時(shí)不痛快，我就讓他一輩子不痛快”。普京馬上在同一個(gè)論壇發(fā)表講話，在托卡耶夫總統(tǒng)面前質(zhì)疑了哈薩克斯坦的獨(dú)立性。

隨后，石油管道就被掐斷了。這很可能是一次嚴(yán)厲的警告，敢不聽(tīng)老大哥的話，哈國(guó)再不懸崖勒馬，估計(jì)過(guò)一陣俄羅斯就該指責(zé)哈薩克斯坦是“納粹”了。

為了在石油出口上擺脫俄羅斯的控制，哈總統(tǒng)托卡耶夫日前就優(yōu)先發(fā)展“跨里海運(yùn)輸走廊”于總統(tǒng)府召開(kāi)會(huì)議，所謂跨里海運(yùn)輸走廊，系哈薩克斯坦政府為促進(jìn)本國(guó)油氣資源出口多元化所規(guī)劃的項(xiàng)目之一。該走廊東起中國(guó)，西至歐洲，最大的亮點(diǎn)在于途徑沿線均繞過(guò)了俄羅斯地區(qū)，由此最直觀的好處，便是哈薩克斯坦能源出口不再因地緣沖突及制裁對(duì)抗從而陷入停頓。

為打消俄政府的顧慮，托卡耶夫還特地聲明上述項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)絕無(wú)任何“政治動(dòng)機(jī)”，俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫也于當(dāng)天回應(yīng)稱，哈方的舉動(dòng)很難同“政治動(dòng)機(jī)”所聯(lián)系起來(lái)。

透視哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，該國(guó)服務(wù)業(yè)雖占據(jù)龍頭，工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等緊隨其后，但在國(guó)際市場(chǎng)上來(lái)說(shuō)，該國(guó)最具發(fā)展?jié)摿案?jìng)爭(zhēng)力的則屬能源產(chǎn)業(yè)。在這其中，儲(chǔ)量豐富的油氣、礦產(chǎn)等資源，可視作是保障哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的基石，因此穩(wěn)定的國(guó)際買(mǎi)家、輸送渠道、保持在合理區(qū)間的原油價(jià)格等因素，令哈薩克斯坦政府始終予以高度關(guān)注。

由此便可說(shuō)明，托卡耶夫拒絕承認(rèn)“頓盧”兩地政權(quán)合法性的背后，是避免因政治站隊(duì)問(wèn)題，使得哈薩克斯坦招致西方制裁；再者大力推進(jìn)跨里海運(yùn)輸走廊項(xiàng)目，本質(zhì)上是讓哈薩克斯坦擁有高效穩(wěn)定的供應(yīng)線路，進(jìn)而保障國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。

作為前蘇聯(lián)原加盟國(guó)之一，獨(dú)立之后的哈薩克斯坦歷屆政府，在外交政策的制定及執(zhí)行上，可謂是極具智慧，通過(guò)“左右逢源”式的周轉(zhuǎn)斡旋，使得該國(guó)總能在俄美歐等多方間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。因此哈薩克斯坦倘若對(duì)俄果真發(fā)起所謂“反擊”，那么無(wú)疑是一步昏招，故而在政治上頗有主見(jiàn)的托卡耶夫絕不會(huì)采取這種措施。對(duì)目前身處戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭、經(jīng)濟(jì)制裁、政治孤立等多重打壓的俄羅斯來(lái)說(shuō)，此時(shí)若對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行所謂的“打擊報(bào)復(fù)”，等同于直接將哈薩克斯坦推向西方陣營(yíng)，而深知利害的俄政府也同樣拒絕這種方式。

需要指出的是，哈俄關(guān)系仍存有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，那便是隨著地緣局勢(shì)的進(jìn)一步惡化，俄美歐多方間都會(huì)逼迫哈薩克斯坦做出抉擇，因此如何處理好這一點(diǎn)，對(duì)于托卡耶夫及哈薩克斯坦政壇來(lái)說(shuō)，可謂是極具挑戰(zhàn)性。

出于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，哈薩克斯坦不會(huì)徹底投靠西方，導(dǎo)致俄哈雙邊關(guān)系惡化。而中國(guó)面對(duì)俄羅斯與哈薩克斯坦關(guān)系的微妙變化，則一直保持靜觀其變的態(tài)度，中國(guó)從始至終都主張以地區(qū)穩(wěn)定和平為重，中方絕不會(huì)在俄羅斯“腹背受敵”的情況下選擇落井下石，也不會(huì)明確支持俄羅斯打壓哈薩克斯坦，以導(dǎo)致更為劇烈的地區(qū)局勢(shì)震蕩。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在美國(guó)撤出阿富汗之后，中國(guó)很可能作為新生代的力量填補(bǔ)中亞的勢(shì)力真空，和俄羅斯一起成為中亞地區(qū)的主導(dǎo)力量，聯(lián)手維護(hù)中亞的政治穩(wěn)定，促進(jìn)中亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 哈薩克斯坦 俄羅斯的 打擊報(bào)復(fù)