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重慶149項國家重點項目企業牽頭過半

聚集各類創新要素 讓企業坐穩創新主體地位

55.9%

重慶市已經建成市級以上科技企業孵化器99家，其中國家級22家。截至2020年底，全市入庫科技型企業26371家，較2019年底增長55.9%，有效期內的高新技術企業達到4222家。

硅基光電子成套工藝技術填補國內空白，全球最小間距Micro-LED顯示技術引領未來方向，汽車智能主被動安全一體化設計技術處于國內領先……

在遭受新冠肺炎疫情沖擊的2020年，重慶高新技術企業率先“復蘇”，帶動汽車、生物醫藥等產業逆勢增長。全年高技術制造業和戰略性新興產業增加值分別比上年增長13.3%和13.5%，增速分別比規模以上工業快7.5%和7.7%。

一連串亮眼的成績，來自重慶企業主動求變的創新精神的支撐。“十三五”期間，重慶通過體制機制創新，建立企業主導的產業技術創新機制，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，讓企業創新活力持續迸發，展現出高質量發展的勃勃生機。

據最新統計顯示，“十三五”期間，重慶市創新評價持續向好，綜合科技創新水平指數排名全國第7位、西部第1，全球城市創新集群100強中排名77位，全球科研指數排名79位。

重大項目牽引

破解產業發展關鍵核心制約

不必獲取人的面部信息，僅通過衣物、發型、體態等即可實現連續追蹤，解決跨攝像頭跨場景情況下行人的識別、追蹤和檢索。這項被稱為人工智能“黑科技”的跨鏡追蹤技術，已經成為了現代城市智慧治理的有效手段。

被業內稱為“AI四小龍”之一的重慶中科云從科技有限公司(以下簡稱中科云從)，在行業內率先實現跨鏡追蹤技術商用，助力人工智能從“刷臉”向“識人”時代的跨越。

企業技術創新能力提升的背后，離不開體制機制創新的支撐。

2017年，中科云從牽頭承擔了重慶市產業類重大主題專項：跨媒體智能計算關鍵技術及典型應用平臺研發和示范。與其一起參與的，還有長安汽車股份有限公司和重慶微眼航空科技有限公司。

為何三家不同行業的公司會參與同一個項目?重慶市科技局高新處處長余林林解釋說，為了支持企業技術創新，他們面向企業征集需求，發現看似不同領域的三家企業有著共同的技術需求，都需要跨媒體智能計算這一共性關鍵技術的突破。對此，科技局為三家企業牽線搭橋，并資助專項經費1500萬元，聯合重慶大學、重慶郵電大學、中國科學院重慶綠色智能技術研究院，組成了由企業牽頭的產學研項目團隊。

在多方合力攻關下，該項目不僅順利完成跨媒體智能計算共性技術算法模塊的研發任務，形成論文11篇、專利29項、軟件著作權5項，還極大地促進了重慶當地智能安防、汽車、無人機三大產業發展。

“有了關鍵技術的突破，2019年中科云從從眾多智能安防企業中脫穎而出，躋身全國前三。”中科云從聯合創始人溫浩博士說，該項目支撐中科云從創造產值1.6億，同時還帶動上下游配套產值近20億。

作為重慶汽車產業領頭羊的長安汽車，依靠項目突破了綜合臉部多部位特征的疲勞判定等核心技術，開發了一套能夠實時、準確、智能判斷駕駛員整體意圖及狀態的汽車交互系統。搭載了該系統的CS95、CS75Plus UNI-T、UNI-K長安汽車，上市就受到熱捧，創造產值300億，同時帶動上下游配套產值1500億。

把握以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合三個著力點，提升企業技術創新能力，強化企業創新主體地位，重慶市加快建立和完善技術創新體系，提升創新體系效能，以科技創新持續催生新發展動能。據統計，重慶“十三五”期間，總計149項國家重點項目中，企業牽頭81項，占比達到了54.36%，經費12.07億元，占比達到了62.02%。

去年9月，2019年度重慶市科學技術獎揭曉，其中49項成果由企業牽頭完成，占比達到34.51%。104項獲獎成果聚焦大數據智能化、裝備制造、材料工業、生物醫藥等重點領域，占比達到73.2%。如科技進步獎一等獎獲獎成果“高效安全海上風電機組關鍵技術及產業化”，其中包含的具有自主知識產權的5兆瓦級海上風電機組一體化設計、智能控制等關鍵技術國際領先，該風電機組近3年銷售收入達13億元、銷售訂單達82億元。

積極探索改革

鼓勵企業參與重大技術創新

新冠肺炎疫情發生后，重慶耐德工業公司自主研發的“移動方艙診療車”“移動CT檢查方艙”，馳援湖北、河南、四川、新疆等地，開展現場診療救治和新冠肺炎病人早期診斷，極大地支持了各地應急救援、疫情防控工作。

其后，“移動方艙診療車”這項技術因為在抗擊疫情中發揮了重要作用，獲得重慶市科研項目資金50萬元的補助。

“‘先推廣后補助’模式讓我們的科研成果在緊急狀況下得以快速應用。”重慶耐德山花特種車有限責任公司技術質量部部長劉小豐說，這極大地鼓勵了企業自主創新、應急攻關的積極性。

“實施研發‘快速立項’機制，科研項目實行‘短流程’快速立項和‘短周期’快速見效‘雙短’管理，同時強化科技協同攻關機制，鼓勵企業開展技術創新，短時間就取得了積極成果。”重慶市科技局副局長陳軍介紹，在該市組織實施的4批次57項疫情防控應急攻關項目中，18項科研成果疫情期間已直接應用于臨床診斷和救治康復。

“企業創新需要什么，我們就提供什么。”陳軍介紹。去年5月，我國首個自主開發的180nm 成套硅光工藝在重慶由聯合微電子中心有限責任公司(簡稱CUMEC公司)發布。從2018年10月成立到工藝發布，該公司創造了我國硅光領域具備對外流片能力的最快紀錄。

助推這項紀錄產生的一個重要因素就是人才的有力引進。為幫助科研人員解決工作及生活中的困難，營造吸引人才留住人才的良好氛圍，重慶市全力念好“人才經”，大力拓寬“人才路”。針對CUMEC公司特殊人才需求，重慶市科技局及時提供個性化服務，通過實施“一企一策”，助力企業匯聚高層次創新人才200余人。

同時，重慶市科技局通過編制《重慶市技術圖譜》，梳理全市6個重點產業32個方向關鍵核心技術和優勢技術。2019年以來，根據技術圖譜，聚焦汽車、電子信息、大數據、大健康等重點產業領域的“短板”問題，有關部門組織實施技術創新項目554項;探索建立“揭榜掛帥”機制，按照“公開招標、企業為主、政府引導”原則，試點重點研發項目“張榜招標”，探索建立“重慶出題，全球解答”機制，切實解決重慶市科技創新重大現實需求。

2020年，上述機制在汽車和生物醫藥領域率先試點，太極集團重慶涪陵制藥廠有限公司是首批“張榜”的企業。企業提出“中成藥大品種生產過程智能質量控制”這一技術難題后，經過網上答辯，江蘇澤達科技有限公司成功“揭榜”，去年成功幫助企業突破了中藥大品種生產過程質量控制的瓶頸，為中藥大品種的全智能化生產和質量控制做出了示范。

“兩只手”聯“兩條鏈”

培育企業創新發展新動能

重慶市北碚國家大學科技園集聚了多家高新技術企業，其中的重慶浦洛通生物信息技術有限公司(以下簡稱浦洛通)由西南大學教授羅鋒牽頭創建，該公司擁有國內獨家的癌癥尿液早篩技術，并獲得了技術發明專利。羅鋒介紹，這項技術可以對98項腫瘤風險基因進行篩查，對18種腫瘤標志物進行聯合篩查，實現對癌癥的早發現早治療。雖然掌握了尖端技術，但因為不擅長營銷，公司的業務難以拓展，曾一度陷入收不抵支的狀況。

“科技型企業技術上有優勢，但要在市場上立足，還需要金融、營銷等多方面的支持。”北碚國家大學科技園管委會辦公室主任劉雙全介紹，針對浦洛通的需要，他們立即啟動創業導師咨詢、管理人員培訓、對接融資機構等一系列服務，最終對接到本地一家醫療集團，不僅帶來融資，還幫助企業打開了醫療檢測的市場。

依托西南大學高校優勢，通過建立“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”全鏈條孵化體系，北碚國家大學科技園累計孵化培育企業800余家，現有入駐企業320余家。

“培育科技型企業，需要把握企業創新發展的規律，注重政府‘有形之手’和市場‘無形之手’的互補與競合。”陳軍介紹，圍繞科技型企業各個發展階段“需求鏈”構建，重慶已經構建起由資金、項目、平臺等創新要素組成的“供應鏈”。

圍繞孵化催生科技型企業，重慶市推出“一券(創新券)一基金(種子引導基金)”并積極搭建眾創空間和科技企業孵化器“兩平臺”，壯大孵育科技型企業的載體。針對成長期科技型企業，注重發揮財政資金的杠桿作用，采取“股權投資+債權融資”的“組合拳”。對于成熟期科技型企業，一方面推動進入多層次資本市場融資發展，一方面通過“定額資助”引導企業持續開展科技創新。

此外，重慶在全國率先開展知識價值信用貸款改革試點，為5336家科技型企業發放知識價值信用貸款88.74億元，引導發放商業貸款66.89億元。建立種子、天使、風險投資三支政府引導基金，累計組建子基金89支、基金規模271.89億元，累計投資項目1303個次、投資金額161.94億元。

“通過強化制度供給與服務供給，促進技術、資本、創新生態協同發力，推動了全市科技型企業快速發展。”陳軍表示，目前，重慶市已經建成市級以上科技企業孵化器99家，其中國家級22家，眾創空間307個，其中國家備案56家，聚集在孵企業和團隊18000余家。截至2020年底，全市入庫科技型企業26371家，較2019年底增長55.9%，有效期內的高新技術企業達到4222家，較2019年底增長34.4%。

關鍵詞： 創新要素 企業 創新主體地位