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記者日前從中國海油2021年工作會上獲悉，“十三五”時期中國海油累計生產原油3.83億噸、天然氣1166億立方米，較“十二五”期間分別增長了24%和13%，充分發揮了油氣增儲上產“主力軍”作用;公司累計實現利潤總額3290億元，“世界500強企業”排名升至第64位……

“這份成績單來之不易。‘十三五’時期是中國海油發展史上極不尋常的五年。”中國海油董事長、黨組書記汪東進表示，面對低油價和新冠肺炎疫情等挑戰，中國海油通過實施產業重組、體制機制改革、混合所有制改革等一系列改革創新舉措，增強公司的競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，有力推動了海洋石油工業高質量發展。

在“危機”中育“新機” 深入推動改革任務

“中國海油自成立之日起，就是改革開放的‘海上特區’和‘工業特行’。可以說，中國海油是在改革開放中發展起來的。”汪東進說。

汪東進總結表示，“十三五”以來，中國海油在持續優化集團管控模式、全面推進供給側結構性改革等方面交出了一份滿意的答卷：

——完成集團總部及所屬22家企業公司制改制工作。推動境內全資和控股公司黨建入章程，優化完善“三重一大”權責事項清單，有力保障黨的領導融入公司治理、嵌入經營管理。

——進一步明確總部和各所屬企業的權責界面，推進“放管服”改革。組建采辦共享中心，將采辦集中度提高到90%以上，采辦節資率提高10個百分點;成立法律支持中心，實現集團法律風險防范全覆蓋，提升企業法治建設水平;啟動財務共享服務中心建設，努力實現“加強管控、提升效率、整合資源、降低成本、支撐戰略”的財務管理變革目標。

——不斷增強企業核心競爭力，提升國有資本運營質量和效益。嚴格組織保障，指導意見先行，細化方案推進，過程控制，逐戶督導推進，確保程序穩妥有序;堅持“一企一策”，清理非主業、落后產業、低效無效資產;持續加強應收賬款管理和庫存管理，加快清倉利庫，盤活存量，控制增量;優化擔保業管理模式，強化所屬單位對擔保業務的風險管控，逐步建立集團的信用風險管控模式; “三供一業”分離移交和廠辦大集體改革順利完成。

2020年是國企改革三年行動開局之年。為此，中國海油也制定了《中國海油改革三年行動實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確了中國海油在完善中國特色現代企業制度、推進公司產業布局優化和結構調整、加快培育高質量發展新動能、積極穩妥深化混合所有制改革等8方面重點改革任務。根據工作安排，2021年確保完成改革三年行動任務的70%以上。

汪東進表示，通過實施改革三年行動，中國海油將在推動產業布局優化和結構調整、提高公司活力和效率等方面取得明顯成效，更好發揮作為國有企業在解決國家發展不平衡不充分問題上的重要作用。

于“變局”中開“新局” 重塑產業發展格局

“面對能源變革的新形勢、市場競爭的新格局、技術迭代的新情況，中國海油通過實施改革三年行動，加快推進產業改革重組步伐，提出瞄準一個目標、實施五個戰略、發揮三個作用、實現四個跨越的‘1534’總體發展思路，進一步增強了能源保障能力和市場競爭能力。”汪東進強調。

5年來，中國海油在優化重組產業布局、推動銷售貿易體制改革、數字化轉型和創新商業模式等方面取得了一系列成效:

——加快優化重組產業布局，配合做好國家油氣管網體制改革，穩步推進煉化產業改革重組，激發企業的發展活力和動力，增強產業鏈競爭能力和抗風險能力，改革紅利持續釋放。

——推動銷售貿易體制改革，加快銷售貿易業務戰略布局，成立中海油國際貿易公司。

——組建中國海油集團能源經濟研究院，健全戰略規劃和決策咨詢支撐體系，發揮戰略參謀部作用，為公司高質量發展提供智力支持。

——積極采用物聯網、大數據、人工智能等“互聯網+”技術改造傳統產業，加快推動“智能油田”“智能煉廠”和“智慧油站”建設。

——創新商業模式，開發天然氣和成品油電商平臺，實施“一卡通”互聯網營銷，實現加油站、加氣站共用一套零管系統，截至今年1月，“海油商城”累計交易額已突破2000億元。

——響應“一帶一路”倡議，促進天然氣進口來源多元化;堅持低成本、差異化、合資合作等多種模式并行的終端網絡開發思路，實現成品油零售能力的快速增長;堅持以油庫為中心，面向終端用戶的駐庫銷售，打造具備自身特色的直銷能力。

以“混資本”促“改機制” 充分激活發展動力

“十三五”以來，中國海油各層面混改工作取得新突破，中海油能源發展股份有限公司2019年成功在A股主板上市，中聯煤層氣公司并入中海油有限公司;海上油氣項目混改試點工作取得積極進展，墾利油田群和烏石17-2油田群被列入國務院批復的混合所有制改革第三批試點。

中國海油所屬中海油田服務股份有限公司(以下簡稱“中海油服”)和中海油安全技術服務有限公司(以下簡稱“海油發展安技服”)自2018年入選國務院國資委“雙百試點”企業以來，在治理機制、用人機制、激勵機制、黨的建設等方面取得了一系列成果，有效提高了市場競爭力。

自2017年起，中海油服每年拿出500萬元作為技術產品產業化激勵基金，按照技術產品產業化項目開發難度、產值貢獻度和完成時間節點相結合的方式，設定階梯式獎勵標準。同時，實施推行科技項目經理負責制，最大限度調動廣大科技工作者干事創業激情，加快推進“技術發展”戰略，攻克關鍵核心技術，全力保障國家能源安全。

一系列舉措取得明顯成效。2019年，中海油服實現營收311.35億元，同比增長41.9%，凈利潤為25.02億元，同比增長3434.2%。

2019年，海油發展安技服通過股權出售(總股本的3%)方式向核心管理層及技術骨干實施股權激勵，最終完成涉及124名骨干的員工持股工作，將員工個人收益與公司的價值增長相聯系、與崗位業績貢獻相結合，打造風險共擔、利益共享的“命運共同體”。

經過改革，海油發展安技服營業收入從2017年的4.4億元增加到2020年的10.2億元，復合增長率達32%，其中國內外部市場從2017年的0.52億元增長到2020年的1.6億元，復合增長率達45.5%。

同時，中國海油對直接管理的22家二級單位領導班子全面實行任期制管理，推行經理層任期制和契約化管理、內部薪酬制度改革和市場化用工;探索建立業績考核獎金池、及時獎、超產獎等差異化薪酬激勵機制，建立“業績考核獎金池”與績效考核得分的聯動機制、工資總額與編制用工相配套的銜接機制和用工增減、勞動生產率和工資總額的聯動機制;探索實施科技型企業崗位分紅激勵，公司發展活力和效率進一步提升。

談及未來的改革發展，汪東進表示，“中國海油將狠抓落實、攻堅克難，奪取改革三年行動新勝利，不斷推進中國特色國際一流能源公司建設，為保障國家能源安全、促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。”(記者 杜燕飛)

關鍵詞： 十三五 中國海油 發展史