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歷經7年35輪反復磋商，中歐投資協定談判終于在2020年末宣告完成。對中國、歐盟乃至整個世界，這都是一份不可多得的厚禮。

于中國，協定或將推動中國對外開放走向更高水平。

更高水平對外開放，要義有二：一是從商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，對標國際通行規則;二是從被動的“規制跟隨”型開放向主動的“規則制定”型開放轉變，通過深度參與全球經濟治理，逐步提高中國在全球經濟治理中的話語權。在“十四五”乃至更長遠的未來，規則、制度的開放與變革都是中國開放的關鍵詞。

此次談判，雙方均作出高水平的市場準入承諾，制定了平衡、全面的公平競爭規則，并首次納入了可持續發展章節。特別是在市場準入方面，中方首次在包括服務業和非服務業在內的所有行業以負面清單形式作出承諾，與《外商投資法》確立的外資負面清單管理制度實現全面對接，并按照自身需要，有序擴大部分服務業和制造業對外開放，如醫院、汽車等。

這些高水平談判成果無疑有利于中國營造更加穩定、透明、可預期的營商環境，加快建設更高水平的開放型經濟新體制，構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

于歐盟，協定或為歐盟經濟帶來更多發展動力。

中國是歐盟第一大貿易伙伴，也是歐盟最主要的投資目的地之一。此次協定中歐均進一步擴大市場開放，將為雙方企業進入對方市場提供更好投資保障和海量機遇，更有效地實現市場雙向聯通、要素資源共享。

隨著中歐之間的商品、技術、服務、資本、人員流動等貿易投資聯系越發密切，歐盟經濟將獲得更多發展動力。

于世界，協定或將為大變局中的全球經濟注入確定性。

當前，全球經濟遭逢疫情沖擊，單邊主義、保護主義升溫等各種威脅國際政治經濟穩定的危險因素仍在不斷增加，經濟全球化陷入前所未有的低潮。

作為世界兩大主要經濟體、支持貿易投資自由化便利化的兩支重要力量，中歐雙方達成高水平投資協定，釋放了共同維護多邊主義、捍衛以規則為基礎的開放型世界經濟的強烈信號，將為全球經濟注入難得的確定性，助力世界經濟復蘇。

值得一提的是，2020年是中歐建交45周年。按計劃完成談判，足見中國與歐盟能夠通過對話協商就雙邊經貿關系中的重大問題達成共識，增進彼此的了解，有利于中歐關系實現平穩健康發展。而穩定的中歐關系，對雙方和世界都是利好。

中歐克服重重困難如期完成談判，也表明，盡管“逆全球化”聲音一時甚囂塵上，開放合作、互利共贏仍是世界潮流。

當然，完成談判只是第一步，中歐投資協定最終簽署生效還有賴于文本審核等后續工作。相信在雙方共同努力下，這份“厚禮”將早日送達人們手中。(記者 李曉喻)

關鍵詞： 中歐投資協定